БЕЛАЯ КНИГА

Нарушение прав человека на украине

БЕЛАЯ КНИГА

НАРУШЕНИЙ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
И ПРИНЦИПА ВЕРХОВЕНСТВА ПРАВА
НА УКРАИНЕ
(НОЯБРЬ 2013 — МАРТ 2014)

Министерство иностранных дел
Российской

БЕЛАЯ КНИГА

НАРУШЕНИЙ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
И ПРИНЦИПА ВЕРХОВЕНСТВА ПРАВА
НА УКРАИНЕ
(НОЯБРЬ 2013 — МАРТ 2014)

Москва
Апрель 2014

ОГЛАВЛЕНИЕ


Введение …………………………………………………………………………… 3


Нарушения права на жизнь, общественного порядка
и безопасности, применение пыток,
бесчеловечное обращение и совершение беззакония …………. 5
Вмешательство во внутренние дела
суверенного государства ………………………………………………….. 27


Вооружение, экипировка и тактика
участников «Евромайдана». Свидетельства
умышленного совершения насилия и провокаций
так называемыми мирными манифестантами ……………………. 33


Нарушения права на свободу мнения, убеждений,
в том числе политических, права на их выражение.
Ограничение свободы СМИ и запугивание несогласных.
Цензура …………………………………………………………………………… 41


Дискриминация по этническому
и языковому признаку, ксенофобия и расовый экстремизм.
Подстрекательство к расовой ненависти …………………………… 51


Проявления нетерпимости по религиозному признаку,
включая угрозы в адрес Украинской Православной Церкви
Московского Патриархата ………………………………………………… 59


Заключение ……………………………………………………………………… 63

Введение


Данное исследование охватывает период с конца ноября 2013 г. по конец
марта 2014 г. и посвящено ситуации с обеспечением прав человека и верхо-
венства права, которая сложилась на Украине в результате силового захвата
власти и антиконституционного переворота.
В качестве фактологического базиса для данного исследования были исполь-
зованы результаты тщательного мониторинга украинских, российских и неко-
торых западных СМИ, высказывания и заявления лидеров «новых властей»
Украины и их сторонников, многочисленные свидетельства очевидцев, в том
числе размещенные ими в Интернете, а также материалы, основанные на
наблюдении и интервью с места событий, собранные НКО «Фонд исследова-
ния проблем демократии» и Московским бюро по правам человека.
Каждый раздел настоящего исследования предваряют выдержки из осново-
полагающих международных документов в области прав человека, универ-
сальные положения и нормы которых были нарушены на Украине в указанный
период.
Мы не претендуем на отражение в «Белой книге» всех трагических событий,
которые имели место на Украине. Но даже приведенный далеко не пол-
ный список грубейших нарушений основополагающих международных норм
в области прав человека и верховенства права, совершенных в этой стране
ультранационалистическими, экстремистскими и неонацистскими силами,
монополизировавшими протестный «Евромайдан», позволяет утверждать,
что эти явления носили массовый характер.

4

Белая книга нарушений прав человека
и принципа верховенства права на Украине


Основная задача «Белой книги» — заострить на этих фактах внимание между-
народного сообщества и ключевых международных правозащитных структур,
а также профильных неправительственных организаций, которые пока не
проявили должного и непредвзятого внимания к этой проблематике.
История ХХ века преподнесла трагические уроки, не учитывать которые не
только безответственно, но и подчас просто преступно. «Белая книга» — сиг-
нал тем, кто об этом забыл или делает вид, что забыл. Тем, кто в угоду своим
корыстным интересам цинично, под личиной благих намерений и псевдо-
демократической демагогии, ввергает многомиллионное и полиэтническое
население Украины в экстремизм, правовой беспредел и глубокий кризис
национальной идентичности.
Расизму, ксенофобии, этнической нетерпимости, прославлению нацистов
и их бандеровских приспешников должен быть как можно скорее положен
конец солидарными усилиями украинского народа и международного сооб-
щества. Альтернатива чревата настолько разрушительными последствиями
для мира, стабильности и демократического развития Европы, что ее абсо-
лютно необходимо предотвратить.

Нарушения права на жизнь,
общественного порядка и безопасности,
применение пыток, бесчеловечное
обращение и совершение беззакония

6
Белая книга нарушений прав человека
и принципа верховенства права на Украине


Международный пакт о гражданских
и политических правах (16 декабря 1966 г.)
Статья 6. Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека.
Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен
жизни.
Статья 7. Никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесче-
ловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.
Статья 20. Всякая пропаганда войны должна быть запрещена законом.
Статья 21. Признается право на мирные собрания. Пользование этим
правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые нала-
гаются в соответствии с законом и которые необходимы в демократи-
ческом обществе в интересах государственной или общественной без-
опасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности
населения или защиты прав и свобод других лиц.
Статьи 26. Все люди равны перед законом и имеют право без всякой
дискриминации на равную защиту закона.


Конвенция о защите прав человека и основных свобод
(Рим, 4 ноября 1950 г.)


Статья 2. Право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не
может быть умышленно лишен жизни иначе как во исполнение смертного
приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отноше-
нии которого законом предусмотрено такое наказание.
Лишение жизни не рассматривается как нарушение настоящей ста-
тьи, когда оно является результатом абсолютно необходимого при-
менения силы… для подавления, в соответствии с законом, бунта или
мятежа.

Нарушения права на жизнь, общественного порядка и безопасности,
применение пыток, бесчеловечное обращение и совершение беззакония 7


24 ноября 2013 г. в Киеве происходит первое столкновение манифестан-
тов с милицией1. После митинга оппозиции «За европейскую Украину» часть
демонстрантов (в основном сторонники националистического Всеукраинско-
го объединения (ВО) «Свобода») попытались прорваться к зданию Кабинета
министров Украины и заблокировать проезд правительственных автомоби-
лей. Агрессивно настроенные демонстранты напали на милицию и сломали
шлагбаум. При этом в правоохранителей боевики бросали взрывпакеты.
Милиция в ответ на агрессию применила слезоточивый газ.
26–27 ноября 2013 г. активисты ряда праворадикальных групп — движе-
ния «Тризуб им. Степана Бандеры», Социально-национальной ассамблеи/
«Патриот Украины» (СНА/ПУ), партии «Украинская национальная ассамблея»
(УНА), группы «Белый молот», а также представители футбольных болельщи-
ков, сформировали на «Евромайдане» неформальное объединение «Правый
сектор». Под этим «брэндом» происходила дальнейшая мобилизация нацио-
нал-радикальных активистов для участия в мятеже «Евромайдана», включая
силовое противостояние с органами правопорядка.
30 ноября 2013 г. на Михайловской площади Киева праворадикальные
активисты, в первую очередь связанные с «Правым сектором», организо-
вали обучение всех желающих тактике силового противостояния сотрудни-
кам правоохранительных органов, включая отработку групповых действий
с использованием подручных средств в качестве холодного оружия. Началось
формирование отрядов так называемой самообороны Майдана.
1 декабря 2013 г. в ходе массовой демонстрации в Киеве активисты наци-
онал-радикальных групп, а также примкнувшие к ним футбольные хулиганы,
отдельные радикально настроенные активисты ВО «Свобода» и протестую-
щая молодежь осуществили ряд противозаконных действий.
Правые радикалы принимали участие в насильственном захвате зданий
Киевской городской государственной администрации и Дома профсоюзов,
а также в столкновениях с милицией. Сторонники «Правого сектора» закре-
пились на пятом этаже Дома профсоюзов. Активисты партии ВО «Свобода»
фактически взяли под свой контроль здание Киевской городской государ-
ственной администрации. В этом здании на протяжении всех трех месяцев


1 С 21 ноября 2013 г. в Киеве начались акции протеста под общим названием «Евромайдан»,
которые были вызваны несогласием ряда оппозиционных партий с решением правитель-
ства Украины о приостановке подписания Соглашения об ассоциации с Европейским со-
юзом.
8
Белая книга нарушений прав человека
и принципа верховенства права на Украине


находилась штаб-квартира одной из наиболее радикальных групп протесту-
ющих — ориентирующейся на ВО «Свобода» молодежной неонацистской
группировки «С14» (или «Сiч») во главе с Евгением Карасём.
Апогеем насильственных действий против законных властей 1 декабря
2013 г. стала попытка прорыва кордона военнослужащих Внутренних войск
и сотрудников милиции на ул. Банковой (так называемый штурм администра-
ции Президента Украины).
Вечером того же дня активисты праворадикальных объединений, включая
членов ВО «Свобода», совершили акт вандализма в отношении памятника
Ленину на бульваре Шевченко и спровоцировали столкновения с сотрудника-
ми спецподразделений милиции.
2 декабря 2013 г. были предприняты первые попытки силового захвата
зданий областных госадминистраций (ОГА) на Западной Украине — Ивано-
Франковской (силами боевиков ВО «Свобода», захват не удался) и Волынской
(силами сторонников ВО «Батькивщина», отбита милицией).
8 декабря 2013 г. на киевском бульваре Шевченко группа экстремистов
снесла и разрушила памятник В.И. Ленину. Ответственность за этот акт ван-
дализма взяла на себя парламентская ВО «Свобода».
10 декабря 2013 г. противники действующей власти оказали ожесточенное
сопротивление сотрудникам правоохранительных органов, которые пытались
выполнить решение Шевченковского районного суда Киева, запретившего
блокировать правительственные здания Украины и препятствовать дея-
тельности госструктур. Сторонники «Евромайдана», забаррикадировавшись
в помещениях Киевской городской государственной администрации, предна-
меренно провоцировали милицию на применение силы (в правоохранителей
из окон летели камни, их поливали водой из брандсбойтов). В этой ситуации
руководство МВД Украины вынуждено было отвести милицейские спецпод-
разделения от захваченного здания.
11 декабря 2013 г. «евромайдановцы» возвели по всему периметру Майда-
на и части бульвара Крещатик баррикады, а также заявили о возобновлении
пикетирования правительственного квартала.
19–25 января 2014 г. боевики из «Правого сектора» вступили в ожесточенные
столкновения с силами правопорядка на ул. Грушевского. Свыше 300 человек
(большинство из них милиционеры) получили ранения.

Нарушения права на жизнь, общественного порядка и безопасности,
применение пыток, бесчеловечное обращение и совершение беззакония 9


22 января 2014 г. произошел силовой захват Бродовской райгосадмини-
страции Львовской области (силами ВО «Свобода»).
23 января 2014 г. осуществлен силовой захват Львовской, Тернопольской
и Ровенской ОГА (силами ВО «Свобода»).
С 24 января 2014 г. под контролем ВО «Свобода» в регионах формируются
так называемые отряды народной самообороны и так называемые народные
рады. Начинается подготовка к реализации мятежа и захвата власти в Киеве,
организуется сбор средств и амуниции для участников беспорядков на киев-
ском Майдане.
24–26 января 2014 г. предприняты попытки силового захвата зданий облад-
министраций в Сумах, Житомире, Полтаве, Запорожье, Днепропетровске,
Ужгороде.
25 января 2014 г. активистами радикального движения «Общее дело» пред-
принята попытка захвата помещений Министерства энергетики и угольной
промышленности Украины.
25 января 2014 г. активистами радикального движения «Общее дело» захва-
чено здание Минюста Украины.
27 января 2014 г. противниками действующей власти захвачены здания
областных госадминистраций всех областей на Западе Украины за исключе-
нием Закарпатской области.
14 февраля 2014 г. на Львовщине был подожжен дом депутата Партии реги-
онов А. Герман.
18 февраля 2014 г. Боевики «Правого сектора» захватили здание штаб- квар-
тиры Партии регионов в Киеве. Зверски убиты двое мужчин. Одного закрыли
в подвале, бросили туда «коктейль Молотова», и тот погиб от удушья и ожогов.
Другому разбили голову и сбросили с лестничного пролета. Находившихся
в здании женщин раздели до полуобнаженного состояния, изрисовали спины
своими символами и лозунгами и выгнали в таком виде на улицу. Жестоко был
избит депутат Верховной Рады Украины от Партии регионов Д. Святаш.
18 февраля 2014 г. сторонники «Евромайдана» предприняли попытки
захвата органов МВД, Службы безопасности Украины (СБУ) в Тернопольской
и Ивано-Франковской областях с целью завладения оружием.
18–19 февраля 2014 г. сожжены и разгромлены ряд строений в центре
Киева (среди них Минздрав Украины, Центральный дом офицеров, Дом проф-

10
Белая книга нарушений прав человека
и принципа верховенства права на Украине


союзов). Экстремистами захвачены здания консерватории (там обустроен
штаб «еврореволюции»), Национального совета по телевидению и радиове-
щанию Украины и столичного Главпочтамта, гостиницы «Украина».
18–21 февраля 2014 г. в Киеве возобновились масштабные уличные бес-
порядки, в ходе которых, по данным Минздрава Украины, погибли 77 человек
(включая 16 сотрудников правоохранительных органов), свыше тысячи чело-
век пострадали.
В ночь с 18 на 19 февраля 2014 г. группами радикалов было захвачено
здание Львовской ОГА, учинены погромы в зданиях УМВД по Львовской
области, прокуратуры Львовской области, Управления Службы безопасности
(УСБУ) Украины по Львовской области. После погромов зданий УМВД и УСБУ
с выходивших оттуда правоохранителей срывали погоны, форменную одежду
и бросали ее в разведенный перед входом в здания костер.
Сожжена дотла в/ч 4114 внутренних войск МВД Украины во Львове, солдаты
части в результате пожара полностью утратили амуницию, оружие и место
для ночлега (сгорели казармы, арсенал и подсобные помещения).
19 февраля 2014 г. во Львове осуществлен захват городского управле-
ния МВД и четырех центральных райотделов милиции, включая оружейные
комнаты райотделов (похищено до 1300 единиц огнестрельного оружия). На
здании прокуратуры были вывешены персональные списки членов Партии
регионов с номерами их мобильных телефонов (порядка 150 человек).
19 февраля 2014 г. активисты так называемой народной самообороны уста-
новили блокпосты на дорогах государственного и регионального значения,
а также на въездах в крупные города Западной Украины.
19 февраля 2014 г. в Луцке был жестоко избит и публично подвергнут пыт-
кам губернатор Волынской областной госадминистрации А. Башкаленко. Его
приковали наручниками к сцене местного «евромайдана» и потребовали под-
писать «добровольное» заявление об отставке. После отказа его швырнули на
колени, при падении он ударился головой о землю, разбив лоб. На него вылили
пять литров воды и вновь приковали к сцене. Когда и это не подействовало,
активисты «евромайдана» увезли губернатора в неизвестном направлении, а к
нему домой направили группу молодчиков для давления на членов его семьи.
19 февраля 2014 г. около города Корсунь-Шевченковский (Черкасская
область) несколько автобусов, на которых возвращались в Крым участники
митинга против евроинтеграции на Михайловской площади в Киеве, были
обстреляны из огнестрельного оружия и остановлены у баррикады с флагами

Нарушения права на жизнь, общественного порядка и безопасности,
применение пыток, бесчеловечное обращение и совершение беззакония 11


УПА, партии «Удар» и ВО «Свобода». Людей — мужчин и женщин — выво-
дили из автобусов через «коридор» боевиков, которые избивали их битами
и саперными лопатами. Затем участников митинга повалили в одну кучу на
обочине и облили бензином, угрожая поджечь. Из толпы боевиков, по словам
очевидцев, кричали: «Подождите, мы к вам в Крым еще приедем. Будем вас
резать и стрелять, кого не добили и не достреляли». После этого со многих
крымчан сняли обувь «для нужд бойцов Майдана» и гоняли вокруг автобусов,
заставляя собирать разбитые стекла. Унижения и издевательства продол-
жались в течение нескольких часов. Среди пострадавших имелись жертвы.
Большая часть автобусов была сожжена. Вызванная местная милиция пред-
почла не вмешиваться.
21 февраля 2014 г. на блок-посту в Ровно (Западная Украина) активисты
«народной самообороны» обстреляли автобус с белорусскими туристами,
которые ехали на отдых в Западную Украину. В результате с огнестрельным
ранением госпитализирован водитель автобуса — гражданин России.
21 февраля 2014 г. Президент Украины В. Янукович и лидеры трех оппози-
ционных партий — В. Кличко (партия «Удар»), А. Яценюк (ВО «Батькивщина»),
О. Тягнибок (ВО «Свобода») — при посредничестве министров иностранных
дел Германии, Польши и Франции подписали Соглашение об урегулировании
кризиса на Украине, которое предусматривало в том числе возврат к Консти-
туции 2004 г., проведение конституционной реформы (до сентября 2014 г.),
организацию досрочных президентских выборов не позднее декабря 2014 г.,
формирование правительства национального единства, а также освобожде-
ние административных и общественных зданий, сдачу незаконного оружия
и отказ от применения силы с обеих сторон.
В то же день при публичном объявлении на Майдане лидерами парла-
ментской оппозиции условий подписания Соглашения представитель так
называемой самообороны Майдана В. Парасюк заявил, что его и самообо-
рону не устраивает оговоренная в документе постепенность политических
реформ, и потребовал немедленного ухода в отставку президента В. Яну-
ковича — в противном случае самооборона была намерена пойти на штурм
администрации Президента и Верховной Рады Украины. Это заявление было
встречено овациями. Лидер «Правого сектора» Д. Ярош заявил, что в Согла-
шении отсутствуют четкие обязательства относительно отставки Президен-
та, роспуска Верховной Рады, наказания руководителей силовых ведомств
и исполнителей «преступных приказов». Он назвал Соглашение «очередным
замыливанием глаз» и отказался его выполнять.

12
Белая книга нарушений прав человека
и принципа верховенства права на Украине


21–23 февраля 2014 г. сторонниками «Евромайдана» в 18 городах Украины
снесены памятники В.И. Ленину (среди них Днепропетровск, Полтава, Черни-
гов, Херсон, Сумы и Житомир).
21 февраля 2014 г. представители «Правого сектора» ворвались в дом мэра
города Тисменица Ивано-Франковской области Б. Дарчина и произвели
обыск. Искали некие документы и самого мэра, который успел скрыться. На
следующий день Б. Дарчин написал заявление об отставке.
22 февраля 2014 г. в городе Стрый Львовской области демонтирован
памятник советскому солдату.
В ночь на 22 февраля 2014 г. активисты «Евромайдана» осуществили захват
правительственного квартала, покинутого правоохранителями, и выдвину-
ли ряд новых требований, в частности, немедленную отставку президента
В. Януковича.
22 февраля 2014 г. Председатель Верховной Рады Украины В. Рыбак (Пар-
тия регионов) подал заявление об отставке в связи с болезнью и необхо-
димостью лечения (по неофициальным данным, причиной его ухода стали
опасения за свою безопасность). Новым спикером украинского парламента
был избран А. Турчинов (ВО «Батькивщина»).
Заявления об отставке также написал первый вице-спикер Верховной Рады,
член Коммунистической партии Украины (КПУ) И. Калетник. Показательно,
что весь последующий период был отмечен массовым запугиванием сто-
ронниками «Евромайдана» депутатов Верховной Рады от правящей Партии
регионов и КПУ.
22 февраля 2014 г. толпа сторонников «Евромайдана» поймала депутата от
Партии регионов Н. Шуфрича на выходе из здания Верховной Рады Украины.
Лишь вмешательство лидера партии «Удар» В. Кличко с призывом не вершить
самосуд спасло его от расправы.
22 февраля 2014 г. сторонниками «Евромайдана» был схвачен и подвергнут
самосуду и пыткам первый секретарь Львовского горкома КПУ Р. Василько.
Ему, по свидетельству очевидцев, загоняли иголки под ногти, пробили правое
легкое, сломали три ребра, нос и лицевую кость, угрожали уничтожить семью.
После жестоких пыток Р. Василько оказался в больнице, откуда в связи с про-
должающимися угрозами был вывезен близкими за границу.

Нарушения права на жизнь, общественного порядка и безопасности,
применение пыток, бесчеловечное обращение и совершение беззакония 13


Были разгромлены центральный офис и редакция партийной газеты КПУ
в Киеве, офисы Киевского городского комитета КПУ, Печерского и Свято-
шинского райкомов КПУ в Киеве.
Серьезно пострадали практически все областные комитеты КПУ, но особенно
Житомирского, Черниговского, Сумского, Винницкого, Волынского, Ровен-
ского обкомов, все райкомы. Захвачены офисы Волынского и Луцкого обкома
и горкома, множество других партийных помещений были взяты под контроль
незаконными вооруженными формированиями.
КПУ, продолжая оставаться легальной парламентской партией, фактически
была принуждена прекратить свое существование. Из-за опасений за свою
жизнь в Крым или Россию переехала большая часть депутатов из фракции
КПУ в Верховной Раде Украины. Оставшиеся в парламенте несколько депу-
татов в знак протеста против беспредела в стране не принимали участия
в голосованиях.
22 февраля 2014 г. во Львове на сцене, установленной на центральной
площади города возле памятника Т.Г. Шевченко, местные националисты
заставили бойцов львовского подразделения спецназа МВД Украины «Бер-
кут» встать на колени и просить прощение за участие в действиях против
«Евромайдана» в Киеве.
Аналогичные акции прошли в Тернополе, Ивано-Франковске и Луцке.
23 февраля 2014 г. решением Верховной Рады Украины ее спикер А. Турчи-
нов назначен и.о. президента Украины на период до 25 мая 2014 г. При этом
законный президент Украины В. Янукович, который был вынужден покинуть
территорию страны из-за угрозы своей жизни и жизни близких, в ходе
пресс-конференции в Ростове-на-Дону 28 февраля 2014 г. заявил, что
по-прежнему является законным главой украинского государства, избран-
ным на основе свободного волеизъявления граждан своей страны. Янукович
отметил, что ни одно из предусмотренных Конституцией Украины условий
досрочного прек ращения полномочий главы государства (заявление об
отставке, болезнь, смерть либо объявление импичмента) не было соблю-
дено.
23 февраля 2014 г. народный депутат О. Ляшко (лидер «Радикальной партии
Олега Ляшко») внес на рассмотрение Верховной Рады Украины проект поста-
новления о запрете Коммунистической партии Украины и Партии регионов.
В этой связи лидер КПУ П. Симоненко заявил, что подобный шаг стал бы нару-
шением закона, поскольку в законодательстве четко прописано, что партию
можно запретить только по решению суда.

14
Белая книга нарушений прав человека
и принципа верховенства права на Украине


23 февраля 2014 г. «Правый сектор» обложил данью магазины Киева. День-
ги взимаются за «охрану».
23 февраля 2014 г. в Ужгороде Закарпатской области активисты местного
«Правового сектора» привязали к столбу перед зданием областной госадми-
нистрации начальника Чопской таможни С. Харченко. Угрожая расправой, его
заставили написать заявление об увольнении.
23 февраля 2014 г. сотрудники прокуратуры Волынской области обратились
к и.о. генерального прокурора Украины с просьбой о защите, поскольку бое-
вики «Правового сектора» заставляют их увольняться с должностей, а в слу-
чае несогласия угрожают огнестрельным оружием.
24 февраля 2014 г. Верховная Рада Украины приняла постановление
«О реагировании на факты нарушения судьями Конституционного Суда Укра-
ины присяги судьи», в котором было предусмотрено досрочное прекращение
полномочий и освобождение от должностей «за нарушение присяги» пятерых
судей Конституционного суда Украины, в том числе Председателя Конститу-
ционного суда Украины. Кроме того, и.о. генерального прокурора Украины
поручено открыть уголовное производство относительно всех судей, кото-
рые, по мнению народных депутатов Украины, виновны в принятии решения
Конституционного суда Украины от 30 сентября 2010 г. № 20-рп/2010 (дело
№ 1-45/2010 о соблюдении процедуры внесения изменений в Конституцию
Украины).
Комментируя данное постановление Верховной Рады Украины, Консти-
туционный Суд Российской Федерации в своем заявлении подчеркнул, что
«постановка вопроса о привлечении судей высшего суда страны к ответ-
ственности за принятое ими при осуществлении судебной власти — в пре-
делах своих полномочий и на основании собственного внутреннего убеж-
дения — решение, заведомая неправосудность которого не установлена,
позволяет выразить сомнение в соблюдении в стране базовых гарантий
статуса судьи».
24 и 27 февраля 2014 г. в два приема депутаты Верховной Рады Украины
провели политическую амнистию, освободив 28 человек, находившихся
в СИЗО по подозрению в совершении преступлений либо уже признанных
виновными в их совершении. Показательно, что далеко не все амнистиро-
ванные, которых общественности выдавали за «политических заключенных»,
были замечены в какой бы то ни было политической деятельности.
Например, Сергей и Дмитрий Павлыченко были осуждены за убийство судьи.
Другой амнистированный «политзаключенный» Игорь Ганненко являлся лиде-

Нарушения права на жизнь, общественного порядка и безопасности,
применение пыток, бесчеловечное обращение и совершение беззакония 15


ром неонацистской банды, совершавшей преступления на почве националь-
ной, расовой и религиозной ненависти, в том числе антисемитского харак-
тера. Группа И. Ганненко в составе четырех человек была осуждена в январе
2013 г. за хулиганство (в марте 2013 г. апелляционный суд Сумской области
подтвердил этот приговор).
Некоторые амнистированные национал-радикалы в романтическом оре-
оле «мучеников» немедленно бросились принимать активное участие
в политической жизни страны. Заработанный ценой лишения свободы
авторитет позволил им манипулировать склонными к героизации подоб-
ных «борцов за свободу» молодыми людьми и подростками. В первую оче-
редь это относится к группе руководителей движения «Патриот Украины».
В период 2006–2011 гг. эта группа, по мнению правозащитных НПО, была
самой серьезной неонацистской организацией Украины. Лидер движения,
Андрей Билецкий, вместе с двумя активистами обвинялся в покушении на
убийство (так называемое дело защитников Рымарской). Идеолог этой
организации Олег Однороженко обвинялся в организации при участии
боевиков движения «Патриот Украины» нескольких избиений политических
оппонентов.
Самыми известными из амнистированных активистов движения «Патриот
Украины» были так называемые васильковские террористы — Игорь Мосей-
чук, Сергей Бевз и Владимир Шпара, национал-радикалы из Василькова
Киевской области, которых в январе 2014 г. Киево-Святошинский районный
суд Киевской области признал виновными в подготовке террористического
акта. Амнистированные лидеры движения «Патриот Украины» спустя несколь-
ко дней после выхода на свободу включились в политическую жизнь Украины
под флагом «Правого сектора».
24 февраля 2014 г. координатор «Правого сектора» на Западной Украине
А. Музычко (Сашко Билый) пришел на заседание президиума областного
совета города Ровно и, угрожая автоматом и охотничьим ножом, потребо-
вал, чтобы Партия регионов «сбросилась на покупку жилья для родственни-
ков погибших активистов этого движения». В противном случае он обещал
конфисковать квартиры и дома бывших руководителей области от Партии
регионов.
24 февраля 2014 г. Лидер фракции Партии регионов в Верховной Раде
Украины А. Ефремов заявил на брифинге, что у дочери одного из его коллег
по фракции ночью неизвестные под предлогом «посмотреть, как живут дети
народных депутатов» взорвали дверь и разгромили квартиру в Киеве. Он

16
Белая книга нарушений прав человека
и принципа верховенства права на Украине


также отметил, что на депутатов от Партии регионов оказывается давление,
поэтому из фракции были вынуждены выйти 74 депутата.
24 февраля 2014 г. в ответ на неприятие жителями Крыма и города Сева-
стополя «новой киевской власти» лидеры праворадикальных группировок
Украины (ВО «Свобода», «Правый сектор», «Патриот Украины», «Социал-наци-
ональная ассамблея Украины») выступили с заявлением о необходимости
«покарать» подобные выступления крымчан. В частности, осужденный за тер-
роризм и амнистированный «новой властью» активист организации «Патри-
от Украины» Игорь Мосейчук публично предложил сформировать «поезда
дружбы» из праворадикальных боевиков-националистов и наказать жителей
полуострова за свое волеизъявление.
25 февраля 2014 г. в Ивано-Франковске активисты «Правого сектора»
и «самообороны майдана» ворвались в офис фирмы «Торговый сервис»
и схватили директора И. Дутку, который возглавлял Ивано-Франковскую
городскую организацию Партии регионов. Его вывели к толпе и заставили на
коленях просить прощение.
26 февраля 2014 г. «киевский режим» санкционировал штурм здания Вер-
ховного совета Автономной Республики Крым. В нападении участвовали акти-
висты украинских праворадикальных группировок («Правый сектор»), боеви-
ки террористических организаций «Аль-Каида» и «Хизб ут-Тахрир», а также
сочувствующие им крымские татары-ваххабиты. В результате массированной
атаки погибли мирные граждане, вставшие на защиту административного
здания от нападения боевиков.
27 февраля 2014 г. в Интернете появилось видео, на котором координатор
«Правого сектора» на Западной Украине А. Музычко (Сашко Билый) публич-
но избивает и унижает сотрудника прокуратуры г. Ровно А. Таргония на его
рабочем месте.
В ночь с 27 на 28 февраля 2014 г. бойцам крымской самообороны удалось
предотвратить крупный теракт на полуострове. На одном из блок-постов была
пресечена попытка ввоза на территорию автономии взрывчатого вещества
мощностью 400 килограмм в тротиловом эквиваленте. Следственные органы
Херсонской области Украины, куда были переданы задержанные, до сих пор
не дали правовой оценки данным фактам.
В конце февраля 2014 г. незаконные вооруженные формирования захватили
административный корпус киностудии имени А. Довженко. Захватчики потре-
бовали открыть им доступ к цеху с оружием и пиротехникой.

Нарушения права на жизнь, общественного порядка и безопасности,
применение пыток, бесчеловечное обращение и совершение беззакония 17


С начала марта 2014 г. боевиками «Правого сектора» и других национа-
листических организаций при финансовой поддержке «киевского режима»
развернуты массированные кампании в социальных сетях по запугиванию
крымчан. От них под угрозой физической расправы требовали не участвовать
в мирных манифестациях несогласия с Майданом. На телефоны крымских
активистов, включая татарских религиозных деятелей, их родственников
и детей поступали сообщения с угрозами.
1 марта 2014 г. лидер «Правого сектора» Д. Ярош на своей странице в со-
циальной сети «ВКонтакте» обратился к лидеру чеченских террористов
Д. Умарову (в 2010 г. официально включен США в список международных тер-
рористов, в 2011 г. включен СБ ООН в список террористов, связанных с Аль-
Каидой) с просьбой о поддержке, в том числе путем организации терактов на
территории Российской Федерации.
1 и 2 марта 2014 г. националистически настроенные элементы организова-
ли пикеты возле Генконсульства России во Львове. Вечером протестующие
предприняли попытки заблокировать личным автотранспортом въездные
ворота российского диппредставительства.
3 марта 2014 г. боевиками «Правого сектора» осуществлена серия поджогов
нежилых помещений и личного автотранспорта жителей Крыма.
3 марта 2014 г. появились сообщения о том, что парламентарии Украины
готовы внести законопроект, который предусматривает тюремный срок от
3 до 10 лет для украинских граждан, получающих второе гражданство. Доку-
мент был внесен в Верховную Раду Украины еще в начале февраля 2014 г.
депутатами от фракции «Батькивщина» Александром Бригинцом, Леонидом
Емцом и Андреем Павловским. Авторы законопроекта пока не считают необ-
ходимым отзывать законопроект.
5 марта 2014 г. в Интернете появилась датированная 26 февраля 2014 г.
запись телефонного разговора между Министром иностранных дел Эстонии
У. Паэтом и Высоким представителем ЕС по иностранным делам и политике
безопасности К. Эштон по итогам визита главы МИД Эстонии на Украину.
В ходе беседы У. Паэт сослался на полученную от главврача «Майдана»
О. Богомолец информацию о снайперах, стрелявших в людей во время про-
тестов в Киеве. По его словам, все улики указывают на то, что как протесту-
ющих, так и сотрудников правоохранительных органов убивали одни и те же
снайперы. Он сообщил, что новая коалиция не желает расследовать точные
обстоятельства случившегося и что среди людей стремительно растет пони-

18
Белая книга нарушений прав человека
и принципа верховенства права на Украине


мание того, что за этими снайперами стоял не В. Янукович, а кто-то из новой
коалиции.
У. Паэт также отметил, что на Украине имеет место очень сильное давление
на членов парламента. Он сообщил, что журналисты видели, как днем прямо
у здания Верховной Рады люди с оружием избивали депутата.
6 марта 2014 г. сторонники «Евромайдана» в Севастополе совершили воо-
руженное нападение на пункт сбора гуманитарной помощи.
6 марта 2014 г. на украинском форуме antifashist.com появились сообщения
о том, что задержанный в этот день Службой безопасности Украины народный
губернатор Донецкой области Павел Губарев подвергся пыткам. В сообщени-
ях говорилось, что по данным, полученным от медиков, работающих в СИЗО
СБУ г.Киева, где содержали П. Губарева, он был несколько раз жестоко избит
и находится в коме. Имеющихся возможностей для оказания помощи П. Губа-
реву у врачей СИЗО недостаточно, но переводить его в другое медицинское
учреждение власти запрещают, так как не хотят предавать данный инцидент
огласке. Позднее на портале «Время новостей» появилась информация о том,
что П. Губарева не просто избивали, а пытали для того, чтобы заставить при-
знаться в том, что он выполнял задание российских спецслужб.
8 марта 2014 г. силами самообороны в г. Симферополе задержаны два
национал-радикала, уроженцы г. Ровно, ранее судимые. Они признались, что
в числе других экстремистов были направлены в Крым объединением «Пра-
вый сектор» с целью проникать небольшими группами (по два-три человека)
в автономию для дестабилизации обстановки на полуострове (совершение
грабежей, организация драк и иных правонарушений).
Находящиеся в Крыму активисты украинских праворадикальных организаций
во время празднования 200-летия Т.Г. Шевченко в Симферополе выкрики-
вали экстремистские лозунги, пытались перед фотокамерами специально
приглашенных западноевропейских журналистов устроить инсценированную
потасовку с демонстрацией «пострадавших» от рук крымчан (вблизи от места
проведения митинга в автомашине провокаторов находился молодой чело-
век, чья голова была заранее раскрашена красной краской, имитирующей
кровь).
8 марта 2014 г. в Харькове около 10 национал-радикалов напали на акти-
вистов, возвращавшихся с митинга против действующей киевской власти.
В результате несколько активистов были ранены, один из них впоследствии
госпитализирован.

Нарушения права на жизнь, общественного порядка и безопасности,
применение пыток, бесчеловечное обращение и совершение беззакония 19


9 марта 2014 г. в кафе в центре Харькова боевики «Правого сектора» рас-
стреляли из автомата местного бизнесмена Е. Слоневского. В результате
обстрела также был убит еще один посетитель кафе и ранен официант.
9 марта 2014 г. зафиксированы случаи уничтожения паспортов жителей
Крыма прибывшими на полуостров провокаторами. Указанные лица обходили
дома крымчан под видом сотрудников правоохранительных органов и пред-
ставителей избирательных комиссий, просили предъявить паспорта, а полу-
чив их — рвали, делая документы недействительными.
10 марта 2014 г. при попытке прорыва блок-поста сил самообороны Крыма
активист «Правого сектора» применил оружие, однако был нейтрализован
и направлен в больницу.
Прибывший в Севастополь житель Ивано-Франковска устроил стрельбу на
улице Ефремова. После задержания он рассказал, что оружие и задание
устроить провокацию он получил в Киеве. Он также сообщил, что вместе
с ним прибыли еще трое подельников. Они снимали квартиру в Гагаринском
районе Севастополя. В ходе обыска на квартире были обнаружены листовки
экстремистского содержания.
11 марта 2014 г. в помещение прокуратуры Святошинского района Киева
зашли 30 неизвестных в масках с деревянными палками. Угрожая физической
расправой старшему прокурору и членам его семьи, они потребовали у него
написать заявление об увольнении. Отказавшегося подчиниться прокурора,
а также его коллегу жестоко избили.
11 марта 2014 г. в Ровно координатор «Правого сектора» в Западной Укра-
ине А. Музычко (Сашко Билый) в интервью журналисту газеты «Вести» заявил
о своем намерении собрать 10–12 млн долларов США, чтобы объявить пре-
мию «тому, кто грохнет Путина».
13 марта 2014 г. в Донецке на мирных демонстрантов, которые вышли на
улицы города, чтобы выразить свое негативное отношение к «новой украин-
ской власти» и поддержать идею федерализации страны, напали вооружен-
ные травматическим оружием и битами боевики праворадикальных группи-
ровок, которые накануне начали съезжаться в город из других регионов Укра-
ины. В результате столкновений один человек погиб, большое количество
были ранены.
13 марта 2014 г. около 20 вооруженных людей в масках и камуфляже ворва-
лись в отделение «Укрбизнесбанка» в центре Киева и, обезоружив охрану,
попытались проникнуть в денежное хранилище. После переговоров бандиты

20
Белая книга нарушений прав человека
и принципа верховенства права на Украине


сдались. В отделении милиции они назвались «воинами Нарнии» из отряда
«самообороны Майдана». По сообщениям СМИ, через несколько часов их
отпустили.
13 марта 2014 г. отряд н ационал-радикалов в камуфляжной форме и броне-
жилетах с металлическими палками и битами ворвался в здание прокуратуры
Святошинского района Киева. Все работники прокуратуры были насильно
выведены из кабинетов в коридор, после чего семеро боевиков набросились
на одного из прокуроров — Валентина Брянцева и начали избивать его бита-
ми. Против него был также применен электрошокер. Нападавшие потребова-
ли закрыть уголовное дело, которое находилось на рассмотрении Святошин-
ского районного суда, в отношении одного из своих подельников.
14 марта 2014 г. в центре Киева группа молодых людей в масках, с повяз-
ками «Правого сектора» и автоматами напала на троих жильцов дома. Около
десяти парней дали автоматную очередь в воздух, ударили одного из жильцов
по голове металлическим прутом.
В административное здание Национального авиационного университета
зашли 12 человек в камуфляже, назвавшиеся представителями «Правого
сектора». Они потребовали у ректора университета, профессора Н. Кулика,
написать заявление об увольнении. От расправы ученого спасла только подо-
спевшая милиция.
«Герои Майдана» также требовали уволиться директора Института украино-
ведения профессора А.Чайковского и группу сотрудников Института нацио-
нальной памяти (последних пытались заставить писать историю «революции»
и прославлять «героев Майдана»).
Директор департамента миграционной службы Украины Н. Науменко, которая
отказалась выдавать боевикам «Правого сектора» дела беженцев, была изби-
та и получила ножевое ранение лица.
14 марта 2014 г. первый заместитель председателя Комитета Верховной
Рады по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией
Г. Москаль сообщил, что в г. Николаеве был ограблен ювелирный магазин
«Марк Плаза» парнями с битами и пистолетом; в с. Стоянцы Киевской обла-
сти группа боевиков разоружила местную милицию и с табельным оружием
ограбила частное домовладение на 230 тыс. долл.; в г. Одессе вооруженные
люди в камуфляже на глазах у милиции похитили банкомат; в г. Ужгороде
боевики пришли к бывшему областному чиновнику, пытали жену и сына,
забрали деньги и ценности; в Винницкой области бандиты ворвались в дом

Нарушения права на жизнь, общественного порядка и безопасности,
применение пыток, бесчеловечное обращение и совершение беззакония 21


главы фонда «Стратегия регионального развития», пытали и убили его из-за
добычи в 800 долл.
По сообщениям СМИ, многочисленные вооруженные группировки, порож-
денные украинским «Евромайданом», лишившись обильного финансирова-
ния после завершения «горячей фазы» переворота, перешли к добыванию
средств грабежом и рэкетом. Новое «руководство» МВД Украины старается
этого не замечать.
Сторонники «Правого сектора» заблокировали работу отделения «Сбер-
банка-Украина» в г. Виннице. Около десяти боевиков забаррикадировали
дверь банка, обложили ее шинами и не пускали в помещение ни клиентов, ни
сотрудников. Таким же образом они пообещали «взять измором» остальные
офисы российских банков в области. Причем снять такого рода угрозы, по
сообщениям СМИ, можно за деньги: на Западной и в Центральной Украине на
многих заведениях появились наклейки «Охраняется «Правым сектором». По
не подтвержденным данным, одна такая наклейка стоит от 10 до 25 тыс. долл.
Группа неизвестных требовала от хозяев ресторана в Подгорцах Киевской
области передать свой бизнес в собственность народа. Мужчины называли
себя представителями отряда «самообороны Майдана» и, угрожая уничто-
жить имущество с помощью бутылок с «коктейлем Молотова», требовали от
хозяев на протяжении суток переписать свой бизнес для передачи в соб-
ственность народа.
Более 30 севастопольских моряков, возвращавшихся из дальнего плавания,
пострадали от грабежа и разбоя в киевском аэропорту Борисполь от неиз-
вестных лиц, которые представились как «бойцы Евромайдана». Обращения
пострадавших в милицию никаких результатов не дали, а руководство аэро-
порта предпочло не афишировать этот факт.
В ночь на 14 марта 2014 г. в г. Киеве был подожжен Бессарабский рынок.
Эксперты зафиксировали «поджог с использованием зажигательной смеси».
Очевидцы утверждают, что сразу после начала пожара из здания вышли
несколько десятков боевиков «самообороны Майдана» в камуфляжной форме
с дубинками. Остановить поджигателей никто не посмел.
В ночь на 15 марта 2014 г. боевики «Правого сектора» устроили в Харькове
побоище, в результате которого два человека были убиты, четыре — ранены.
По убеждению журналистов, боевиками руководил Андрей Белецкий, один
из главарей «Правого сектора». При этом информации о его задержании не
поступало. Озвучивались предположения, что он вместе с остальными лиде-
рами боевиков мог быть отпущен милицией.

22
Белая книга нарушений прав человека
и принципа верховенства права на Украине


15 марта 2014 г. в одну из квартир в Днепровском районе Киева прибыли
представители правоохранительных органов с целью задержания хозяина
квартиры за незаконное хранение наркотиков. На место, однако, почти сразу
же приехала группа людей, назвавшихся представителями «самообороны
Майдана». Сотрудников милиции и прокурора связали, отобрав у них служеб-
ные удостоверения и пообещав передать их помощнику министра внутренних
дел.
Экс-президент Украины Л. Кравчук призвал «киевскую власть» обратить вни-
мание на то, что по Украине уже началось мародерство, жертвой которого
также стал и его дом. «После того, как неизвестные ворвались в мое жилище,
я сплю с ружьем. Власти обещают навести порядок, а я вынужден отстрели-
ваться», — рассказал первый президент Украины.
16 марта 2014 г. объявленный Россией в международный розыск глава
ультранационалистической организации «Правый сектор» Д. Ярош пригрозил
лишить Европу российского газа, поставляемого в ЕС по территории Укра-
ины. «Россия зарабатывает деньги, перегоняя нефть и газ на Запад через
нашу трубу, поэтому мы уничтожим эту трубу, лишив врага этого источника
финансирования», — сообщалось на официальной странице «Правого сек-
тора» в социальной сети «ВКонтакте». Д. Ярош также призвал правительство
Украины дать команду на формирование партизанско-диверсионных групп,
которые должны начать действовать в случае ввода в страну подразделений
Вооруженных Сил Российской Федерации.
16 марта 2014 г. в Чернигове при попытке вывоза с территории Украи-
ны 50 автомобилей «Камаз», принадлежащих представительству завода,
неизвестные вооруженные люди — уже с таможенной площадки на гра-
нице с Белоруссией — заставили колонну вернуться в Чернигов. Вызван-
ные сотрудниками представительства представители правоохранительных
органов, прибывшие поначалу на место происшествия, ничего предприни-
мать не стали. По словам очевидцев, вооруженные люди, «завернувшие»
колонну, заявили, что «русские забрали у нас Крым, мы у них заберем все
имущество в Украине».
17 марта 2014 г. первый заместитель председателя Комитета Верховной
Рады по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией
Г. Москаль сообщил, что 20 неустановленных активистов «Евромайдана»
с автоматами Калашникова и пистолетами захватили жилой дом фирмы
«Укркомплект Плюс» в с. Кобцы Васильковского района Киевской области.
Дом находился под охраной Государственной службы охраны (ГСО) Василь-

Нарушения права на жизнь, общественного порядка и безопасности,
применение пыток, бесчеловечное обращение и совершение беззакония 23


ковского райотдела милиции. Сотрудники ГСО, а за ними и оперативная
группа Васильковского РОВД выехали по вызову. Но вместо того чтобы
защитить имущество, до утра употребляли с преступниками похищенные из
дома спиртные напитки. Не приняв никаких мер, правоохранители уехали.
На письменные обращения владельцев дома к руководству Васильковского
РОВД реакции не последовало.
17 марта 2014 г. в Днепропетровске к стоящим на остановке общественного
транспорта молодым людям подошли около 30 представителей на ционал-
экстремистской организации «Правый сектор» в камуфляжной форме, с пал-
ками и электрошокерами и дважды выкрикнули «Слава Украине». Когда моло-
дые люди промолчали в ответ, их начали жестоко избивать.
18 марта 2014 г. «Правый сектор» отказался сдавать оружие и вступать
в Национальную гвардию Украины. По словам лидера организации Д. Яроша,
в «Правом секторе» насчитывается около 10 тысяч человек по всей Украине.
Точное количество оружия, которое есть у них на руках, не знает никто.
18 марта 2014 г. в Симферополе от выстрелов снайпера погибли боец
крымской самообороны и украинский военнослужащий. Еще двое — боец
самообороны и украинский военный — получили ранения.
18 марта 2014 г. Министерство обороны Украины передало дислоцирован-
ным в Крыму Вооруженным Силам Украины приказ, разрешающий примене-
ние оружия.
19 марта 2014 г. в Винницкой области около 300 вооруженных людей во
главе с активистами «Правого сектора» захватили ликеро-водочный завод
компании «Nemiroff».
20 марта 2014 г. заместитель начальника Комитета народной обороны
г. Севастополя С. Тутуев сообщил, что за последнее время в Севастополе
были задержаны и выдворены на Украину 30 предполагаемых активистов
ультраправых организаций, планировавших провокации во время обще-
крымского референдума. «Раскрыты несколько местных групп неонацистов
и предотвращены провокации. В ночь после референдума был перехвачен
сигнал „Евромайдановцев“ об отступлении — им было приказано покинуть
полуостров», — сообщил С. Тутуев.
20 марта 2014 г. в Интернете появилась видеозапись, на которой активисты
так называемого автомайдана вымогают у руководителя отделений «Лукойл-
Украина» в Ровно бензин и денежные средства для «нужд революции».

24
Белая книга нарушений прав человека
и принципа верховенства права на Украине


20 марта 2014 г. в Киеве толпа людей в масках, вооруженных огнестрель-
ным и холодным оружием, ворвалась в здание Государственной архитек-
турно-строительной инспекции Украины. Представившись «сотрудниками
антикоррупционного комитета», они пытались захватить папки с архивными
документами.
20 марта 2014 г. в Интернете появилось видео, на котором члены органи-
зации «Правый сектор» захватили помещение прокуратуры в Одессе и тре-
бовали, чтобы правоохранители «определились: они с Украиной или с окку-
пантами».
21 марта 2014 г. в Киевской области сожжен дом, принадлежащий лидеру
движения «Украинский выбор» В. Медведчуку.
21 марта 2014 г. в пассажирские вагоны поезда № 65 «Москва — Кишинев»,
который совершил остановку на вокзале в Виннице, вошли люди в форме
украинской повстанческой армии и занялись «проверкой документов». При
этом граждан, предъявивших российские паспорта, заставляли сдавать
имевшиеся у них деньги и золотые украшения. Попытки ограбленных подать
соответствующие заявления в местные органы внутренних дел окончились
безрезультатно. Милиция отказалась принимать такие заявления.
22 марта 2014 г. национал-радикалы из экстремистского движения «Правый
сектор» создали партию под аналогичным названием на базе политической
партии «Украинская национальная ассамблея» (УНА). В состав этой партии
вошли другие националистические группы, которые поддерживают движение
«Правый сектор». Ее лидером избран Д. Ярош, который выдвинут в качестве
кандидата для участия в президентских выборах на Украине.
23 марта 2014 г. лидеру «Правого сектора» Д. Ярошу передали имущество
и фонды 23-х детских оздоровительных лагерей для подготовки молодеж-
ного резерва Национальной гвардии Украины. Молодежное крыло «Правого
сектора» состоит из несовершеннолетних футбольных ультрас и сторонников
украинского национализма. Они составляли костяк радикально настроен-
ных активистов «Евромайдана». Бойцов молодежного крыла националистов,
которых все чаще называют «Ярош югендом», в детских лагерях будут обучать
основам военного дела, диверсионной борьбе, приемам рукопашного боя
и минно-взрывному делу. Набор молодежи ежедневно ведется вербовочны-
ми службами территориальных командований Национальной гвардии.
23 марта 2014 г. в Киеве представителями так называемой 11-й сотни
самообороны была предпринята попытка захватить здание, в котором раз-

Нарушения права на жизнь, общественного порядка и безопасности,
применение пыток, бесчеловечное обращение и совершение беззакония 25


мещается Российский центр науки и культуры и представительство Россо-
трудничества. Группа из 12 человек, вооруженных металлическими палками
(руководитель нападавших был вооружен пистолетом), потребовала немед-
ленно освободить здание, поскольку оно-де конфискуется в отместку за
Крым и в нем будет располагаться «штаб самообороны Печерского района».
Все попытки прибывших на место главы представительства и его заместите-
ля вразумить «самооборону» (здание не принадлежит России, а лишь арен-
дуется у украинских властей) результата не дали. Более того, нападавшие,
отобрав у охраны ключи, угнали из внутреннего двора РЦНК принадлежащий
Россотрудничеству автомобиль.
24 марта 2014 г. в Запорожье несколько десятков боевиков так называемой
самообороны Майдана, вооруженных палками, камнями и арматурой, напали
на участников «автопробега дружбы Мелитополь-Запорожье». Люди были
избиты, автомобили получили повреждения.
25 марта 2014 г. в СМИ появилась информация о планах Службы безопас-
ности Украины привлечь частную военную компанию «Greystone Limited»
(аналог и, возможно, аффилированная структура американской частной
армии «Blackwater», сотрудники которой причастны к систематическим
нарушениям прав человека в различных горячих точках мира) для подавле-
ния протестных настроений на русскоязычном востоке страны. По инфор-
мации СМИ, эта инициатива принадлежит олигархам И. Коломойскому
и С. Таруте, назначенным «киевскими властями» губернаторами Днепро-
петровской и Донецкой областей. Показательно, что практика привлечения
иностранных частных военных компаний нарушает законодательство Украи-
ны, которое запрещает участие иностранных граждан в работе даже украин-
ских частных охранных компаний.
26 марта 2014 г. народный депутат Верховной Рады Украины от КПУ
С. Килинкаров потребовал от министра внутренних дел Украины А. Авакова
освободить офис компартии от военизированных формирований, которые не
дают в условиях предвыборной президентской кампании вести полноценную
работу. Ранее фракция КПУ заявляла, что не намерена принимать участие
в голосовании за законопроекты, пока не будет освобождено здание офиса
компартии в Киеве.
26 марта 2014 г. в Киеве на ул. Крещатик активисты общественного дви-
жения «автодозор» и сотня бойцов «самообороны Майдана» пикетировали
офисы банков с российским капиталом (ВТБ, «Альфа», «Сбербанк», «Промин-

26
Белая книга нарушений прав человека
и принципа верховенства права на Украине


вест»), требуя закрыть и национализировать все их отделения на территории
Украины. Здание «Сбербанка» было захвачено и разграблено.
27 марта 2014 г. Верховной Радой Украины был принят в первом чтении вне-
сенный ВО «Свобода» законопроект «О восстановлении доверия к судебной
системе Украины», вводящий люстрацию судейского корпуса страны. Еще
один законопроект, который касался люстрации лиц, замещающих государ-
ственные должности, был внесен в парламент ВО «Свобода» 26 марта 2014 г.
Требования о люстрации были озвучены в феврале на Майдане. Позднее
в Верховной Раде их повторил лидер партии «Удар» В. Кличко, который при-
звал к открытию уголовных дел в отношении представителей предыдущей
власти. По сообщениям СМИ, в люстрационные списки планируется включить
145 человек, включая президента В. Януковича и членов его семьи.
31 марта 2014 г. Департамент здравоохранения г. Киева сообщил, что в ходе
беспорядков в столице Украины пострадали 1 тыс. 608 человек, 129 из них
остаются в больницах, 103 человека погибли.

Вмешательство
во внутренние дела
суверенного государства

28
Белая книга нарушений прав человека
и принципа верховенства права на Украине


Устав Организации Объединенных Наций


Статья 2, п. 7. Настоящий Устав ни в коей мере не дает Организации
Объединенных Наций право на вмешательство в дела, по существу вхо-
дящие во внутреннюю компетенцию любого государств, и не требуют
от Членов Организации Объединенных Наций представлять такие дела
на разрешение в порядке настоящего Устава; однако этот принцип не
затрагивает применения принудительных мер на основании Главы VII.


Декларация о принципах международного права,
касающихся дружественных отношений
и сотрудничества между государствами
(24 октября 1970 г.)


Ни одно государство не должно организовывать, разжигать, финанси-
ровать, подстрекать или допускать подрывную, террористическую или
вооруженную деятельность, направленную на насильственное сверже-
ние строя другого государства, равно как и способствовать ей, а

Вмешательство во внутренние дела суверенного государства 29


26 ноября 2013 г. спикер Сейма Л итвы Л. Граужинене в сопровождении
двух вице-спикеров Сейма без приглашения официальных властей Укра-
ины прибыла в Киев и выступила на митингах оппозиции на Европейской
площади и Майдане Незалежности, в ходе которых призвала их участников
не отказываться от требований к власти подписать соглашение об ассоци-
ации с ЕС.
1 декабря 2013 г. депутат Сейма Польши Я. Качиньский, передавая посла-
ние председателя Европейского парламента М. Шульца (Германия), заявил
со сцены Майдана, что у Европейского союза нет сомнений в скором присо-
единении Украины к ЕС.
4 декабря 2013 г. в Киев прибыл глава МИД Германии Г. Вестервелле. Он
посетил лагерь протестующих на Майдане и встретился с лидерами оппози-
ции В. Кличко (партия «Удар») и А. Яценюком (ВО «Батькивщина»).
7 декабря 2013 г. депутат Европейского парламента Я. Сариуш-Вольский
(Польша) заявил с трибуны Майдана, что Россия якобы мешает «европейско-
му выбору» украинского народа. При этом евродепутат призвал правитель-
ство Украины остановить «провокации», выпустить арестованных из тюрем,
а также прекратить использовать силу против демонстрантов.
Со сцены «Евромайдана» председатель Комитета Европейского парламента
по иностранным делам Э. Брок (Германия) потребовал от суверенных властей
Украины изменить свое решение и выпустить из тюрьмы Ю. Тимошенко.
6, 7, 11 декабря 2013 г., 6–8 февраля, 3–5 марта 2014 г. на Майдане
побывала заместитель государственного секретаря США Виктория Нуланд,
всякий раз дававшая наставления оппозиционным деятелям, осуществляя
публичные жесты наподобие раздачи бойцам «Беркута» печенья. Эти шаги
были призваны продемонстрировать поддержку Вашингтоном творящегося
на Украине беззакония.
По многочисленным свидетельствам, В. Нуланд участвовала в формировании
состава нынешнего «правительства» Украины. Об этом, в частности, красно-
речиво свидетельствует появившаяся в Интернете запись ее телефонного
разговора в начале февраля 2014 г. с послом США в Киеве Дж. Пайеттом.
По мнению некоторых СМИ и независимых аналитиков, «Евромайндан»
был срежиссирован Госдепартаментом США через подконтрольные ему
НПО и частные фонды. На сайте Института Рона Пола за мир и процветание
(США) опубликовано исследование американского политолога С. Уайсмана,
где приведена конкретная информация на этот счет. По убеждению Уайсма-

30
Белая книга нарушений прав человека
и принципа верховенства права на Украине


на, планирование событий на Украине велось давно. Была создана группа
из нескольких десятков украинских оппозиционных организаций, которые
получали средства от Фонда Сороса и организации Pact Inc, работающей на
Агентство международного развития США. С. Уайсман приводит ряд приме-
ров того, как проводились акции протеста против правительства В. Януко-
вича с использованием технологий и наработок американских специалистов
по пропаганде и массовым коммуникациям. Основными координаторами
Государственного департамента США по организации переворота в Киеве
в публикации называются замгоссекретаря по делам Европы и Евразии Вик-
тория Нуланд и посол США в Киеве Джеффри Пайетт.
В исследовании С. Уайсмана имеются указания на конкретные финансовые
показатели. Так, сообщается, что в августе 2013 г. Дж. Пайетт выделил гранты
на сумму около 50 тыс. долл. для поддержки создававшегося оппозиционного
украинского интернет-телеканала «Громадське ТВ», команду которого, вклю-
чая главного редактора Романа Скрыпина, набрали из числа людей, ранее
работавших на финансируемые американцами СМИ (Радио Свободы и др.).
Около 30 тыс. долл. по протекции Дж. Пайетта этому телеканалу должен
был выделить Фонд Сороса и около 95 тыс. долл. — посольство Нидерландов
в Киеве.
Созданный таким образом телеканал, как пишет американский политолог,
приступил к вещанию спустя сутки после того, как президент Украины В. Яну-
кович 21 ноября 2013 г. приостановил подписание соглашения об ассо циации
с ЕС до завершения анализа его экономических последствий.
10 декабря 2014 г. руководитель фракции «Альянса либералов и демокра-
тов за Европу» Европейского парламента Г. Верховстадт (Бельгия) заявил
в ходе пресс-конференции в Страсбурге, что члены его политической группы
намерены постоянно находиться на Майдане Незалежности в Киеве для под-
держки «проевропейской демонстрации».
15 декабря 2014 г. два сенатора США — демократ К. Мерфи и республи-
канец Дж. Маккейн — выступили с речью на «Евромайдане» в Киеве. Оба
американских политика заявили, что США поддерживают желание участников
«Евромайдана» объединиться с Европой.
25 января 2014 г. делегация Сейма Ли твы во главе с вице-спикером П. Аушт –
рявичюсом выступила с трибуны «Евромайдана» в Киеве.
26 января 2014 г. депутат Европейского парламента Я. Сариуш-Вольский
(Польша) в интервью изданию «Юкрэйниэн уик» заявил: «Глава государства

Вмешательство во внутренние дела суверенного государства 31


Виктор Янукович потерял легитимность». Ранее, в ходе своего выступления
на Майдане 22 февраля 2014 г. он также осудил «нелегитимное» применение
силы правительством Украины.
29 января 2014 г. на встрече с руководителем оппозиционной партии «Удар»
В. Кличко в гостинице «Опера Отель» председатель Комитета Европейского
парламента по иностранным делам Э. Брок (Германия) открыто встал на сто-
рону оппозиции, призвав президента В. Януковича выполнить ее требования.
30 января 2014 г. со сцены «Евромайдана» председатель Европейского
экономического и социального комитета А. Малосс открыто призывал Укра-
ину ориентироваться на ЕС: «Да здравствует европейская Украина!» В конце
своей речи он повторил приветствие одиозной украинской дивизии СС «Гали-
чина»: «Слава Украине!» Из толпы последовал традиционный ответ на привет-
ствие: «Героям слава!»
1 февраля 2014 г. председатель Европейского экономического и социаль-
ного комитета А. Малосс вновь вернулся на Майдан, чтобы открыто проде-
монстрировать поддержку оппозиции: «Мы всегда будем с вами!»
21 февраля 2014 г. Европейский союз фактически отказался от выпол-
нения роли гаранта исполнения соглашения между президентом Украины
В. Януковичем и лидерами украинской оппозиции, заключенного 21 февраля
2014 г. при посредничестве министров иностранных дел Германии, Польши
и Франции. Тем самым ЕС поддержал и принял нелегитимный приход к вла-
сти в Киеве оппозиции и прямо способствовал нарушению конституционного
порядка на Украине.
22 февраля 2014 г. практически сразу после государственного переворота
в Киеве США объявили смещение законно избранного президента Украины
«свершившимся фактом» и признали «легитимность» самозванных властей
во главе с А. Турчиновым и А. Яценюком. Чтобы засвидетельствовать им под-
держку, 4 марта 2014 г. в Киев приезжал государственный секретарь США
Дж. Керри.
21 марта 2014 г. «на полях» заседания Европейского совета состоялось
подписание политической части Соглашения об ассоциации ЕС-Украина. От
Украины документ подписал назначенный Верховной Радой Украины премь-
ер-министром А. Яценюк. Тем самым Евросоюз де-юре признал действую-
щее в Киеве нелегитимное правительство Украины и официально подтвер-
дил готовность работать с ним в обход законно избранного и остающегося

32
Белая книга нарушений прав человека
и принципа верховенства права на Украине


в соответствии с Конституцией Украины официальным главой государства
В. Януковича.
30 марта 2014 г. жители Киева сообщили, что к офисному зданию в центре
столицы, где располагается один из штабов «Правого сектора», регулярно
подъезжают автомобили с дипломатическими номерами, а также выгружают-
ся массивные сумки и зачехленные предметы.

Вооружение, экипировка и тактика
участников «Евромайдана».
Свидетельства умышленного
совершения насилия и провокаций
так называемыми мирными
манифестантами

34
Белая книга нарушений прав человека
и принципа верховенства права на Украине


Конвенция о защите прав человека
и основных свобод
(Рим, 4 ноября 1950 г.)
Статья 2. Право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не
может быть умышленно лишен жизни иначе как во исполнение смертного
приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отноше-
нии которого законом предусмотрено такое наказание.
Лишение жизни не рассматривается как нарушение настоящей статьи,
когда оно является результатом абсолютно необходимого применения
силы… для защиты любого лица от противоправного насилия.
Статья 3. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному
или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Вооружение, экипировка и тактика участников «Евромайдана».
Свидетельства умышленного совершения насилия и провокаций 35


Полученные в рамках проекта «Общественное расследование нарушения
прав человека на Украине», реализуемого НКО «Фонд исследования проблем
демократии»1, свидетельства позволяют четко идентифицировать наличие
среди участников «Евромайдана» большой и постоянно действующей группы
активистов-боевиков численностью до нескольких тысяч человек, которая
организовывала нападения, обстрелы, избиения и убийства сотрудников
правоохранительных органов, диссидентов (участников митингов с полити-
ческой позицией, не совпадающей с «Майданом»), захваты государственных
зданий и т.д.
Для этой группы был характерен высокий уровень оснащения огнестрель-
ным и холодным оружием, различными спецсредствами (гранаты, газ
и т.д.) и средствами радиосвязи, индивидуальной защиты (армейские
и служебные бронежилеты и шлемы, щиты, наколенники и налокотники,
маски, респираторы, противогазы и т.д.), владение специфическими так-
тическими приемами групповых действий, посменная работа с организа-
цией отдыха старых и подхода свежих резервов, организация мелкосерий-
ного производства самодельных взрывчатых устройств и наличие системы
обучения других активистов.
Свидетели также отмечают высокий уровень владения участниками протест-
ных акций навыками использования отравляющих веществ раздражающего
действия, в том числе различных газов неизвестного происхождения2, от
которых не спасали штатные респираторы, которыми были оснащены право-
охранительные органы, а также дыма от подожженных покрышек и дымовых
шашек3.
По мнению свидетелей, именно эта группа являлась единственной постоян-
но присутствовавшей и наиболее активно действовавшей на «Евромайдане»
силой. При этом свидетели отмечают высокий уровень как психологической,


1 В рамках проекта с 21 ноября 2013 г. ведется опрос свидетелей и мониторинг нарушения прав
человека на Украине. По состоянию на 20 марта опрошены более 120 свидетелей, включая
50 участников и сторонников «Евромайдана», 30 сотрудников милиции и других правоохрани-
тельных органов Украины, а также политиков и народных депутатов Украины, журналистов,
политологов и представителей НКО. Опрос сторонников «Евромайдана» проводился преиму-
щественно на самом Майдане и в захваченных зданиях в период с 21 ноября 2013 г. по 22 фев-
раля 2014 г.
2 Целый ряд сотрудников правоохранительных органов получили отравления от газов неизвест-
ного происхождения и были вынуждены проходить лечение в госпитале.
3 Участники «Евромайдана» на высоком уровне определяли направление ветра, наиболее эффек-
тивно размещали источники газа и дыма для достижения эффекта максимального поражения.
36
Белая книга нарушений прав человека
и принципа верховенства права на Украине


так и организационной поддержки этой группы со стороны других участ-
ников «евромайдана»: оправдание их насильственных и противоправных
действий, участие в изготовлении «коктейлей Молотова» и самодельных
взрывчатых устройств, разборе площадей и мостовых на брусчатку, достав-
ка камней для применения против милиции, участие в провокационных
действиях, поджог покрышек, укрывание активистов-боевиков в общей
массе митингующих от правоохранительных органов, участие в сооружении
баррикад и т.д.
Все опрошенные свидетели обратили вниманием на хорошую экипировку
и подготовленность боевиков. При этом отмечается, что в самом начале
событий использовались самодельные защитные приспособления — спор-
тивная экипировка, строительные, велосипедные каски, щитки на руки и ноги.
Свидетели указывают на характерные особенности самодельного вооруже-
ния боевиков — палки, дубины, топоры, которые были модернизированы
для увеличения поражающего эффекта путем наваривания на них железных
шипов, кусков циркулярной пилы, увеличения рукояток бытовых топоров
и т.д. Широко использовалось травматическое оружие, пневматические
винтовки с оптическими прицелами, переоборудованные ракетницы и т.д.
На достаточно высоком уровне было организовано производство «коктейлей
Молотова», в которые добавляли специальные химические компоненты, при-
ближавшие их поражающие свойства к напалму.
После начала активной фазы действий у боевиков появились элементы
штатной армейской или специальной экипировки и средств индивидуальной
защиты (бронежилеты, шлемы, каски).
Сотрудники подразделения милиции специального назначения «Беркут»
заявляют о высоком качестве экипировки и оснащения боевиков: «Когда мы
догнали одного, он был экипирован лучше, чем мы: щит армейский 16-тики-
лограммовый, щитки по рукам, пластины железные от ключицы до кисти. Ноги
закрыты, шлем американский толстый, у нас таких нет, этот шлем даже от
пули спасет».
Военнослужащий срочной службы внутренних войск МВД Украины, получив-
ший огнестрельное ранение ноги, отмечает: «Конечно, они были подготовле-
ны. Обмундирование у них было лучше, чем у нас. Бронежилеты. Каски у них
были, как у спецподразделений. Очень дорогостоящие».
Другой сотрудник подразделения милиции специального назначения «Бер-
кут» свидетельствует: «У десятников, сотников очень хорошая форма, они
хорошо вооружены. У каждого гарнитура, они и направляли других против

Вооружение, экипировка и тактика участников «Евромайдана».
Свидетельства умышленного совершения насилия и провокаций 37


нас. Когда в нас стреляли, щиты разворачивало так, будто в нас жаканами
стреляли, как в крупнорогатую дичь, вот у товарища из щита был вырван кусок
размером в пять копеек. В первых рядах их по форме было видно — нахо-
дились боевики в военной экипировке НАТО, наколенниках, налокотниках
шлемах. Их подразделения работали на передней линии (те, кто забрасы-
вает „коктейлями Молотова“). Выходило, грубо говоря, что сотня работала
полтора-два часа активно, потом подходила другая группа, свежая. У них
действовало несколько волн из таких людей с хорошей экипировкой, опре-
деленным психологическим настроем, очень агрессивным».
Тимур, сотрудник подразделения милиции специального назначения «Бер-
кут», получивший ранение руки, отмечает: «У раненных врачи НАТОвские
патроны в теле находили. У нас сейчас парень один уехал, у него, вроде как,
5,56 мм — патрон НАТО извлекли из легкого. А стреляли в нас очень интерес-
но. Чтобы репортеры не увидели, что они стреляют, они вели огонь от бедра.
То есть они прикрывали курткой оружие и когда убегали, стреляли от бедра.
Поэтому очень много было ранений, днем все это происходило, в обед. В ноги
очень много было ранений».
Иван, сотрудник подразделения милиции специального назначения «Беркут»,
обратил внимание на использование в интересах мятежников беспилотных
летательных аппаратов: «Я два раза видел беспилотники. Контроль за ними
полностью со стороны Майдана был. Я не знаю, откуда у простых граждан
профессиональные БПЛА».
Александр, получивший травму сотрудник подразделения милиции специ-
ального назначения «Беркут», также подчеркивает качество экипировки
боевиков, в особенности представителей «Правого сектора»: «Экипировка
у них была на профессиональном уровне. Все подвозилось. Бронежилеты,
бронещиты, защитная экипировка рук, ног. У них все было. Там были такие
отряды, я так понимаю, „Правый сектор“, который был полностью экипирован
и вооружен. У них была армейская экипировка, бронежилеты, у некоторых
была „песочка“, как у американцев. У нас таких бронежилетов нет. Там 4-ый,
5-ый класс защиты».
Виктор, сотрудник подразделения милиции специального назначения «Бер-
кут», рассказывает: «Там все великолепно режиссировалось. Никакого сум-
бура, произвольных движений там не было. На Банковской 1 декабря 2013 г.
все четко было. Активисты забрасывали солдат камнями, цепями. Там при-
сутствовала и значительная часть мирных митингующих, которые активных
действий не вели. Практически все активисты — это у них отлично отработа-

38
Белая книга нарушений прав человека
и принципа верховенства права на Украине


но — в момент наступления, когда „Беркут“ выходил вперед, тут же терялись
в толпе».
Андрей, сотрудник подразделения милиции специального назначения «Бер-
кут», получивший огнестрельное ранение, указывает на координацию дей-
ствий боевиков: «Как я понимаю, у них там были старшие. Потому что видно
было, что некоторые люди ходят и делают какие-то знаки, координируют.
Много таких случаев было. Выделялись люди в красной яркой одежде, типа
горнолыжных костюмов. Я заметил, что стояли они через каждые 200–300 м
в шахматном порядке. Было видно, что они становятся в „монолит“1, но не
умеют в 2–3 шеренги строиться, это мы умеем стоять на пассивном оттес-
нении. Вообще, их действия были похожи на французскую школу разгона
митингов. Такая похожая тактика».
Тимур, сотрудник подразделения милиции специального назначения «Бер-
кут», получивший травму руки2, отмечает слаженность действий боевиков:
«Они действовали слаженно. Там есть какие-то офицеры, руководители
группы. Потому что видно, когда народ обычный — они как попало бегают.
Они не соображают. А есть отдельные группы, которые строят „монолиты“
щитами, которые передвигаются в составе группы, командой. Увидели опас-
ность — отступают. Подготовленные люди, не месяц готовились, не два. Мне
рассказывали, что они готовились чуть ли не два года. В разных местах. То,
что видно сразу, это то, что люди были подготовленные, сто процентов. Даже
говорить нечего».
Иван, сотрудник подразделения милиции специального назначения «Бер-
кут»: «Они были подготовлены изначально, но у них не было навыков
ведения самого боя. Опыта противостояния с нами. Но по мере того как
развивались события, подходили люди более подготовленные. Видна тре-
нированность. Изначально боевиков было около сотни, затем они разби-
вались на более мелкие группы, человек по 15, и начинали провоцировать
нас, сначала в словесной форме, придирались к форменной одежде. Но
потом делали более умно, пускали вперед женщин, молодежь, а сами при-
крывались ими.
Таких людей было человек 10–15, беременные женщины ходили. А прово-
кация заключалась в том, что нам боевики сферы разбивали стальной прово-

_________________________________________________________
1 Форма построения солдат подразделения внутренних войск и специальных подразделений ми-
лиции Украины.
2 Сломан палец и перебито сухожилие 19 января 2014 г. на ул. Грушевского.
Вооружение, экипировка и тактика участников «Евромайдана».
Свидетельства умышленного совершения насилия и провокаций 39


локой 10–12 миллиметров толщиной, порезанной на кусочки сантиметров по
15–20. Именно стекло, забрало шлема. И сразу разбивали какую-то смесь,
из-за которой минут 10–15 вообще ничего не видно. После этого боевики
сразу отходили, и на их место подходили женщины с детьми и начинали сказ-
ки рассказывать о том, что они мирные».
О похожей тактике вспоминал и другой сотрудник подразделения милиции
специального назначения «Беркут», получивший травму головы1: «Я видел,
как сначала приходят люди, разговаривают, поют, затем резко сменяются,
и в первые ряды выходят уже люди в масках, которые начинают использо-
вать, например, газ в больших баллонах, специальный, которого даже мы не
имели в то время в подразделении. После этого появляются группы, которые
пытаются прорвать строй, нападают с палками на сотрудников милиции. Как
только мы идем вперед, появляются мирные демонстранты и сразу начинают
исполнять гимн Украины, песни разные».

1 Травма головы брусчаткой получена 18 января 2014 г. на ул. Грушевского.

40
Белая книга нарушений прав человека
и принципа верховенства права на Украине

Нарушения права на свободу мнения, убеждений.
Ограничение свободы СМИ и запугивание несогласных. Цензура 41


Нарушения права на свободу
мнения, убеждений,
в том числе политических,
права на их выражение.
Ограничение свободы СМИ
и запугивание несогласных.
Цензура

42
Белая книга нарушений прав человека
и принципа верховенства права на Украине


Всеобщая декларация прав человека (10 декабря 1948 г.)


Статья 19. Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на
свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятствен-
но придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и рас-
пространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от
государственных границ.


Конвенция о защите прав человека
и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.)


Статья 10. Каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это
право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать
и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со
стороны публичных властей и независимо от государственных границ.


Международный пакт о гражданских
и политических правах (16 декабря 1966 г.)


Статья 19. Каждый человек имеет право на свободное выражение сво-
его мнения; это право включает свободу искать, получать и распростра-
нять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных
границ, устно, письменно или посредством печати или художественных
форм выражения, или иными способами по своему выбору.


Рамочная конвенция
о защите национальных меньшинств
(Страсбург, 1 февраля 1995 г.)


Статья 9. Стороны обязуются признавать, что право любого лица,
принадлежащего к национальному меньшинству, на свободу выраже-
ния мнения включает свободу придерживаться какого-либо мнения
и свободу получать и обмениваться информацией или идеями на языке
меньшинства без вмешательства со стороны государственной власти
и независимо от границ. В рамках своих правовых систем Стороны
обеспечивают, чтобы лица, принадлежащие к национальным меньшин-
ствам, не подвергались дискриминации в отношении доступа к сред-
ствам информации.

Нарушения права на свободу мнения, убеждений.
Ограничение свободы СМИ и запугивание несогласных. Цензура 43


27 ноября 2013 г. в Киеве ультраправые радикалы воспрепятствовали
попытке левых активистов выйти на «Евромайдан» со своими лозунгами,
вырывая у них из рук плакаты и вытесняя их за пределы митинга.
28 ноября 2013 г. около 30 активистов движения «Правый сектор», приме-
нив баллончики со слезоточивым газом, атаковали акцию за права женщин,
проходившую в Киеве под лозунгами «Украинским женщинам — европейскую
зарплату», «Европа — это оплачиваемые декретные отпуска» и др. В резуль-
тате нападения пострадали два молодых человека и одна девушка.
4 декабря 2013 г. в Киеве несколько десятков правых радикалов, сторонни-
ков ВО «Свобода», напали на известных своими левыми взглядами активистов
Конфедерации свободных профсоюзов Украины (КСПУ) братьев Левиных,
раздававших агитационные материалы на ул. Крещатик. Нападавшие назы-
вали профсоюзных активистов «шавками». Анатолию Левину сломали ребра,
Александру Левину сломали нос и рассекли скулу, Денис Левин пострадал
от применения слезоточивого газа. Кроме этого, пострадало имущество
КСПУ — нападавшие ножами изрезали палатку, сломали звукоусиливающую
технику и украли электрогенератор.
22 декабря 2013 г. активисты ВО «Свобода» с применением физической
силы выдворили из захваченного здания Киевской городской государствен-
ной администрации журналиста Виктора Гаценко, нецензурно оскорбляя его
и угрожая расправой из-за его политических взглядов. Среди выталкивавших
журналиста на улицу и угрожавших ему активистов были идентифицирова-
ны заместитель главы киевского отделения ВО «Свобода» Руслан Андрейко
и один из лидеров партийной студенческой организации Артем Рубан.
18 февраля 2014 г. в Киеве был убит журналист газеты «Вести» Вячеслав
Веремий. Неизвестные в масках с битами и огнестрельным оружием напали
на такси, в котором он и его коллега по работе IT-специалист Алексей Лыма-
ренко возвращались домой. Их и водителя вытащили из машины и жестоко
избили. А. Лымаренко изуродовали лицо, а В. Веремий получил пулевое ране-
ние в грудь, от которого вскоре умер.
По заявлению Союза журналистов Украины, нарушения прав работников СМИ
в ходе «революционных событий» были беспрецедентными. Один журналист
(В. Веремий) был убит, 167 сотрудников СМИ были ранены, десятки подвер-
глись разного рода нападениям. Наличие редакционного удостоверения или
надписи «пресса» на одежде не спасали от нападений и уничтожения профес-
сиональной техники.

44
Белая книга нарушений прав человека
и принципа верховенства права на Украине


20 февраля 2014 г. доктор наук, профессор кафедры славянской фило-
логии Национального университета имени Т.Г. Шевченко П. Прудяков дал
интервью одному из российских телеканалов, после чего ему по инициативе
ректора университета было предложено немедленно написать заявление об
увольнении из университета. П. Прудяков отказался. На него было оказано
беспрецедентное давление, включая угрозу увольнения по статье «Грубое
нарушение трудовой дисциплины». Студентов филфака призывали написать
коллективное обличительное письмо (студенты категорически отказались
это делать). Несколько раз П. Прудякова склоняли к уходу из университета на
внеочередных экстренных заседаниях кафедры, хотя ученый является одним
из ведущих в мире специалистов в своей области.
27 февраля 2014 г. директор украинского информационного агентства
«ГолосUA» Оксана Ващенко обратилась к действующим силовым структу-
рам Украины с просьбой предотвратить возможный захват офиса данного
агентства и защитить его журналистов от посягательства экстремист-
ских организаций. Однако в начале марта 2014 г. офис информагентства
«ГолосUA» был захвачен боевиками «Правого сектора». Основная часть
сотрудников была вынуждена уйти в отпуск за свой счет, меньшая часть
переехала в другое помещение, сохраняя все меры конспирации. Ультра-
националисты обвинили руководство агентства в «искажении информации
о народной революции».
28 февраля 2014 г. украинская телеведущая В. Сюмар была назначена заме-
стителем секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины.
Свою деятельность в новом качестве она сразу начала с оказания грубого
давления на государственные центральные телеканалы Украины — по сути
ввела цензуру. В частности, руководству УТР (второй государственный канал,
осуществляет иновещание) в ультимативной форме было заявлено о необ-
ходимости перейти в режим «контрпропаганды». В. Сюмар подчеркнула, что
«телеканал недостаточно ведет контрпропаганду против России». В резуль-
тате УТР был переориентирован на англоязычное вещание с привлечением
одиозных антироссийских спикеров. Аналогичные процессы характерны для
редакций Национального радио Украины.
5 марта 2014 г. в центре Киева на Майдане радикалы схватили и затащили
в палатку напротив Дома профсоюзов репортера информационного агент-
ства «Навигатор» С. Рулева, который приехал на площадь для съемки репор-
тажа об антивоенном митинге. Журналист был жестоко избит, у него отобрали

Нарушения права на свободу мнения, убеждений.
Ограничение свободы СМИ и запугивание несогласных. Цензура 45


документы, телефон и фотоаппарат. Поводом для агрессии послужило то, что
ранее С. Рулев готовил репортажи о сотрудниках «Беркута».
6 марта 2014 г. в Донецке Службой безопасности Украины арестован
и отправлен в Киев избранный в ходе народного схода 1 марта 2014 г. народ-
ным губернатором Донецкой области гражданский активист Павел Губарев,
выступавший за непризнание пришедшей в результате государственного
переворота новой киевской власти и проведение референдума о дальнейшей
судьбе Донбасса.
8 марта 2014 г. милиция Днепропетровска задержала 7 российских жур-
налистов, мотивируя свои действия тем, что россиян якобы интересовали
только «отдельные провокационные сюжеты».
10 марта 2014 г. народный депутат Верховной Рады и лидер Радикальной
партии Украины О. Ляшко с группой подельников избил депутата Луганского
областного совета, руководителя общественной организации «Молодая гвар-
дия» Арсена Клинчаева, выступающего за федерализацию Украины и при-
дание русскому языку статуса государственного. Избиение происходило
в кабинете начальника УМВД по Луганской области В. Гуславского и при его
полном попустительстве. Угрожая расправой, А. Клинчаеву запретили уча-
ствовать в пророссийских акциях и высказывать на них свою позицию. В то же
день А. Клинчаев был арестован сотрудниками службы безопасности Украины
и отправлен в Киев.
11 марта 2014 г. взятый под контроль «новыми властями» Национальный
совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания потребовал от
провайдеров до 19:00 прекратить ретрансляцию в своих сетях передач рос-
сийских телеканалов «Вести», «Россия 24», «Первый канал», «РТР Планета»,
«НТВ — Мир».
11 марта 2014 г. Киевский суд поместил под домашний арест бывшего главу
Харьковской областной госадминистрации М. Добкина. В конце февраля
2014 г. М. Добкин подал в отставку, чтобы принять участие в президентских
выборах 25 мая. На посту губернатора области он жестко критиковал сторон-
ников «Евромайдана».
11 марта 2014 г., по сообщениям, поступающим от русскоязычных жителей
Украины, «во всех городах страны» были отключены российские телекана-
лы. Ранее аналогичные жалобы поступали из г. Горловка Донецкой области,
где местным провайдером «Интерсеть» были отключены телеканалы «НТВ»
и «РТР», и Харькова, где были отключены «Первый канал», «Россия» и «НТВ».

46
Белая книга нарушений прав человека
и принципа верховенства права на Украине


При этом, как отмечают исследователи и социологи, до 90 процентов теле-
эфира занимали передачи на русском языке.
13 марта 2014 г. Киевский суд поместил под домашний арест мэра Харькова
Г. Кернеса, который ранее неоднократно выражал свое несогласие с проис-
ходящими на Украине политическими процессами, в том числе связанными
с силовым захватом власти сторонниками «Евромайдана».
13 марта 2014 г. Службой безопасности Украины арестован и отправлен
в Киев народный губернатор Луганщины Александр Харитонов. На сайте руко-
водителя Прогрессивной социалистической партии Украины жена А. Хари-
тонова обратилась с открытым письмом о нарушении ее гражданских прав
и прав ее мужа: «Убеждена, что претензии, предъявленные СБУ моему мужу,
его обвинения в совершении тяжких преступлений (в подрыве национальной
безопасности Украины и силовом захвате государственной власти) не соот-
ветствуют действительности и предъявлены с целью расправы над мужем за
его политические убеждения. Угрозы, прозвучавшие на Майдане и распро-
страняемые в СМИ Украины: „Москалей на ножи!“, „Слава нации — смерть
врагам!“, он, как и другие, воспринял как угрозу его жизни и безопасности
нашей семьи. Поэтому и только поэтому он, как и другие луганчане, вышел на
мирную акцию протеста. Я хотела встретиться с мужем, увидеть его, оказать
ему моральную поддержку от себя и своих детей, однако мне отказали в сви-
дании».
14 марта 2014 г. крупнейшая общественно-политическая газета Украи-
ны — еженедельник «2000» прекратила свое существование в бумажном
варианте по причине жесткого политического давления и цензурной политики
«новой власти». Редакция не исключает полного прекращения работы в связи
с угрозами захвата офиса в Киеве. Газета в течение многих лет публиковала
критические материалы о политиках, оказавшихся сегодня у власти. Сразу
после смены власти в стране крупнейшая киевская типография «Пресса Укра-
ины» объявила о пересмотре контракта с редакцией «2000» в одностороннем
порядке. Расценки были искусственно подняты в несколько раз выше рыноч-
ных и обговоренных в прежнем контракте.
15 марта 2014 г. боевики из так называемой самообороны Майдана бло-
кировали здание украинского телеканала «Интер» и потребовали смены его
руководства из-за информационной политики телеканала. В адрес руково-
дителей телеканала, журналистов и ведущих поступали угрозы (через СМС,
звонки, соцсети), не прекратившиеся даже после изменений в редакционной

Нарушения права на свободу мнения, убеждений.
Ограничение свободы СМИ и запугивание несогласных. Цензура 47


политике. Давление на руководство «Интера» особенно усилилось после аре-
ста в начале марта 2014 г. его ведущего акционера Д. Фирташа.
17 марта 2014 г. неизвестными был задержан один из руководителей про-
тестного движения г. Одессы, лидер «Народной альтернативы» А. Давидчен-
ко. Неизвестные люди в черной форме без знаков различия схватили обще-
ственного деятеля, затащили его в автомобиль с транзитными номерами
и увезли в неизвестном направлении. Соратники А. Давидченко полагают, что
операцию проводили сотрудники СБУ и что лидер «Народной альтернативы»
вывезен в г. Киев.
18 марта 2014 г. группа депутатов Верховной Рады Украины от ВО «Свобо-
да» во главе с И. Мирошниченко и известным актером Б. Бенюком (народный
артист Украины) прибыла в офис Первого национального канала Украины
(НТКУ) и заставила его генерального директора А. Пантелеймонова написать
заявление об увольнении. А. Пантелеймонов, комментируя позже инцидент
в эфире, заявил, что депутаты имели с ним «долгий и назойливый разговор».
Кадры, выложенные в Интернете, свидетельствуют, что депутаты били А. Пан-
телеймонова по лицу и голове. Его обвинили в том, что возглавляемый им
телеканал показал в прямом эфире обращение Президента России к Феде-
ральному Собранию Российской Федерации по Крыму, а это-де «не патрио-
тично». А. Пантелеймонова называли «москалюкой» и постоянно напоминали
ему, что НТКУ якобы распространял ложь о событиях на Майдане.
18 марта 2014 г. давлению подвергались сотрудники областного телеви-
дения в Чернигове. Несколько десятков вооруженных гранатами и холодным
оружием местных активистов «Правого сектора», ворвавшись в здание теле-
радиокомпании, заблокировали большую часть помещений и потребовали
у гендиректора написать заявление об уходе. Причина одна — «пособник
старого режима».
19 марта 2014 г. был похищен журналист сетевого издания «Сегодня.ру»
Алексей Худяков, который с 28 февраля 2014 г. в соответствии с выписанным
ему редакционным заданием находился в Донецке (за время командировки
им было подготовлено и опубликовано пять статей и новостных заметок,
в которых он высказывал критические взгляды в отношении радикальных
пронацистских групп и «новым властям» в Киеве).
Рядом с А. Худяковым остановился тонированный фургон, из которого без
объяснения своих действий выскочили люди в масках и затолкали его в авто-
мобиль. После этого на него надели наручники, а на голову — темный мешок,
обыскали и привезли в лес. Один из похитителей представился сотрудни-

48
Белая книга нарушений прав человека
и принципа верховенства права на Украине


ком СБУ, однако предъявить какие-либо документы отказался. После этого
А. Худякова начали запугивать, в том числе прямыми угрозами его жизни
и жизни его родственников (заставили перечислить их имена и фамилии
с указанием телефонов). Похитители внушали ему, что он «неправильно оце-
нивает сложившуюся ситуацию». Под угрозами его заставили зачитать на
видеокамеру неизвестный ему текст на украинском языке, а также подписать
документы о том, что он готов работать на Службу безопасности Украины.
В случае разглашения факта похищения злоумышленники угрожали распра-
вой ему и его родственникам. После этого у него были изъяты украинские
сим-карты для телефонов, карта памяти для телефона, уничтожены фото-
и видеоматериалы и адресная книга в телефоне. Журналист был отвезен
на пограничный пункт на границе с Россией и передан пограничникам для
депортации.
19 марта 2014 г. в Виннице группа ультраправых членов так называемого
Народного трибунала в грубой форме потребовала от главного врача област-
ной детской клинической больницы Т. Антонец добровольно уйти с занима-
емой должности, поскольку она публично не отреклась от Партии регионов
и не осудила «преступления прежней власти». Радикалы заявили, что в случае
неподчинения с главврачом поступят «по законам сурового революционного
времени».
19 марта 2014 г. назначенный де-факто властями в Киеве губернатор
Донецкой области С.Тарута заявил, что в Донецк должны прибыть дополни-
тельные подразделения милиции из Днепропетровской и Кировоградской
областей, чтобы «утихомирить сторонников независимости Донбасса».
20 марта 2014 г. в Донецке задержаны российские журналисты телеканала
«Россия-1» А. Бузоладзе, С. Елисеева, С. Завидова, М. Исакова. У россиян
изъяли документы и вывезли на контрольно-пропускной пункт «Васильевка»,
где удерживали несколько часов без объяснения причин, после чего выдво-
рили с территории Украины.
20 марта 2014 г. в Одессе представители так называемой самообороны
Майдана потребовали от генерального директора областного телевидения
М. Аксеновой написать заявление об увольнении, угрожая физической рас-
правой.
20 марта 2014 г. Управление Службы безопасности Украины по Луганской
области предприняло серию шагов по ликвидации общественного объ-
единения «Луганская гвардия», выступающего за федерализацию Украины

Нарушения права на свободу мнения, убеждений.
Ограничение свободы СМИ и запугивание несогласных. Цензура 49


и придание русскому языку статуса государственного. Арестовано три
активиста, прошли обыски в офисах организации и в квартирах членов
«Луганской гвардии». Один из лидеров ее молодежного крыла А. Пятерико-
ва опубликовала в соцсетях обращение к общественности, в котором сооб-
щила, что СБУ совместно с депутатом Верховной Рады Украины, лидером
ультраправой радикальной партии О. Ляшко организовали охоту на членов
«Луганской гвардии», подвергая преследованиям активистов и членов их
семей.
20 марта 2014 г. в Одессе активисты «Евромайдана» осадили прокуратуру
и на повышенных тонах провели беседу с прокурором области. Дело порой
доходило до угроз в его адрес. Их ключевым требованием было «жестко
разобраться» и «принять меры» в отношении лагеря и лидеров обществен-
ного движения «Куликово поле», выступающего за придание русскому языку
статуса государственного и проведение конституционной реформы с целью
федерализации Украины.
22 марта 2014 г. Служба безопасности Украины задержала одного из лиде-
ров протестного движения, руководителя так называемого народного опол-
чения Донбасса М. Чумаченко по подозрению в посягательстве на террито-
риальную целостность Украины.
23 марта 2014 г. Управление Службы безопасности Украины по Закарпатью
открыло уголовное производство по факту «посягательства на территори-
альную целостность и неприкосновенность Украины» и распространение
в сети Интернет «сепаратистских призывов». Основанием для этих действий
послужил рапорт сотрудника СБУ о том, что неизвестные лица на протяжении
января-февраля 2014 г. в сети Интернет публиковали сообщения, содержа-
щие обращение к Президенту Российской Федерации В.В. Путину от имени
русинов Закарпатья по поводу признания Республики «Подкарпатская Русь».
26 марта 2014 г. по требованию Совета национальной безопасности и обо-
роны Украины (в целях «обеспечения информационной безопасности стра-
ны») Киевский окружной суд принял решение о приостановке вещания на
Украине пяти российских телеканалов — «Вести», «Россия-24», «Первый
канал», «РТР-Планета» и «НТВ-Мир».
26 марта 2014 г. в Днепропетровске, Харькове и Донецке сторонниками
«Правого сектора» избиты горожане, носившие на груди Георгиевские лен-
точки (символический знак, посвященный празднованию Дня Победы в Вели-
кой Отечественной войне).

50
Белая книга нарушений прав человека
и принципа верховенства права на Украине


26 марта 2014 г. в Кировоградской области представителями местной
«народной рады» и членами ВО «Свобода» совершено нападение на главного
врача ульяновской Центральной районной больницы А. Ткаленко, которого
пытались избить прямо в его рабочем кабинете. Вся «вина» врача состоя-
ла в его политических убеждениях (состоял в рядах Партии регионов и был
назначен прежней властью).
30 марта 2014 г. в Луганске боевики «Евромайдана» напали на палаточ-
ный городок активистов «Луганской гвардии». Противники «новой киевской
власти» были избиты битами, их палатки порезаны и разломаны. Несколько
пострадавших из числа активистов палаточного лагеря были доставлены
в больницу со значительными повреждениями головы и конечностей. Показа-
тельно, что находившиеся неподалеку от места происшествия милицейские
патрули предпочли не вмешиваться.

Дискриминация
по этническому и языковому признаку,
ксенофобия и расовый экстремизм.
Подстрекательство к расовой ненависти

52
Белая книга нарушений прав человека
и принципа верховенства права на Украине


Международный пакт
о гражданских и политических правах (16 декабря 1966 г.)
Статья 20. Всякое выступление в пользу национальной, расовой или
религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство
к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено зако-
ном.
Рамочная конвенция Совета Европы
о защите национальных меньшинств (1 февраля 1995 г.)
Статья 4. Стороны обязуются гарантировать любым лицам, принад-
лежащим к национальным меньшинствам, право на равенство перед
законом и на равную защиту со стороны закона. В связи с этим любая
дискриминация, основанная на принадлежности к национальному мень-
шинству, запрещается.
Статья 6. Стороны поощряют дух терпимости и диалог между куль-
турами, а также принимают эффективные меры по содействию вза-
имному уважению, взаимопониманию и сотрудничеству между всеми
лицами, проживающими на их территории, независимо от их этни-
ческой, культурной, языковой или религиозной принадлежности,
особенно в области образования, культуры и средств информации.
Статья 10. Стороны обязуются признавать за любым лицом, принад-
лежащим к национальному меньшинству, право свободно и беспрепят-
ственно пользоваться языком своего меньшинства устно и письменно
в частной жизни и публично. Каждое государство-участник обязуется не
поощрять, не защищать и не поддерживать расовую дискриминацию,
осуществляемую какими бы то ни было лицами или организациями

Дискриминация по этническому и языковому признаку, ксенофобия
и расовый экстремизм. Подстрекательство к расовой ненависти 53


Международная конвенция
о ликвидации всех форм расовой дискриминации
(21 декабря 1965 г.)
Статья 4. Государства-участники осуждают всякую пропаганду и все
организации, основанные на идеях или теориях превосходства одной
расы или группы лиц определенного цвета кожи или этнического про-
исхождения, или пытающиеся оправдать, или поощряющие расовую
ненависть и дискриминацию в какой бы то ни было форме, и обязуются
принять немедленные и позитивные меры, направленные на искорене-
ние всякого подстрекательства к такой дискриминации или актов дис-
криминации, и
а) объявляют караемым по закону преступлением всякое распростране-
ние идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти, всякое
подстрекательство к расовой дискриминации, а также все акты насилия
или подстрекательство к таким актам, направленным против любой расы
или группы лиц другого цвета кожи или этнического происхождения,
а также предоставление любой помощи для проведения расистской дея-
тельности, включая ее финансирование;
b) объявляют противозаконными и запрещают организации, а также
организованную и всякую другую пропагандистскую деятельность, кото-
рые поощряют расовую дискриминацию и подстрекают к ней, и призна-
ют участие в таких организациях или в такой деятельности преступлени-
ем, караемым законом;
с) не разрешают национальным или местным органам государственной
власти или государственным учреждениям поощрять расовую дискрими-
нацию или подстрекать к ней.

54
Белая книга нарушений прав человека
и принципа верховенства права на Украине


23 ноября 2013 г. на сцене «Евромайдана» выступила поэтесса Диана Кам-
люк, известная тем, что в 2008 г. была осуждена за соучастие в убийстве
выходца из Нигерии, совершенном в 2006 г. на почве расовой нетерпимости.
Она прочитала свои стихи из сборника «Голос крови», в том числе расистско-
го и антисемитского содержания. Свое выступление самодеятельная поэтес-
са завершила восклицанием: «Чтобы вы дожали и не повелись на мольбы
жидов! В наших жилах течет украинская кровь белого человека!»
7 декабря 2013 г. в киевском метро появились листовки от имени ВО «Сво-
бода», в которых содержались призывы совершать расправу над евреями,
выгонять их «с улиц нашей страны».
22 декабря 2013 г. был осквернен памятник жертвам Холокоста в Николае-
ве. Несмываемым черным спреем на мемориальной табличке был нарисован
перевернутый «сатанинский» крест.
В ночь на 1 января 2014 г. на сцене «Евромайдана» был разыгран рожде-
ственский вертеп, в ходе которого народный депутат от ВО «Свобода» Богдан
Бенюк изображал «жида». Его монолог был актуализацией традиционных анти-
семитских стереотипов в современных украинских реалиях: «Вчера немножко
торговал, сегодня депутатом стал», «Немного людям в долг даю, имею с этого
процент», «Восток и запад — все мое, наши люди везде есть» и т.п.
1 января 2014 г. в центре Киеве прошла манифестация в честь 105-й годов-
щины со дня рождения Степана Бандеры — идеолога и основателя украин-
ского ультранационализма, приспешника германских нацистов. В факельном
шествии, которое по этому случаю проводилось ВО «Свобода», приняли уча-
стие около 10 тысяч человек.
11 января 2014 г. в Киеве экстремистами совершено нападение на 26-лет-
него преподавателя киевской синагоги Розенберга, гражданина Израиля
Г. Верхтаймера.
17 января 2014 г. после посещения синагоги был жестоко избит 33-летний
прихожанин, учащийся иешивы (религиозное учебное заведение) гражданин
России Дов-Бер Гликман. Его били руками и ногами, причем, по всей види-
мости, в носки ботинок были вделаны лезвия, оставлявшие глубокие порезы.
20 января 2014 г. вандалы осквернили мемориал «Скорбящая мать», рас-
положенный в Пушкаревском парке в Полтаве (на месте расстрела 15 тысяч
евреев в годы Великой Отечественной войны). Антисемиты нанесли на памят-
ник неонацистский символ и граффити — «Смерть жидам», а также зачеркну-
ли надпись «Память о вас в наших сердцах».

Дискриминация по этническому и языковому признаку, ксенофобия
и расовый экстремизм. Подстрекательство к расовой ненависти 55


2 февраля 2014 г. в г. Александрия Кировоградской области неизвестные
осквернили памятник евреям — жертвам Холокоста (на месте расстрела
2572 евреев). Черной краской вандалы нарисовали свастику и нанесли над-
писи: «Смерть жидам» и «Zieg heil» (приведено, как в оригинале).
22 февраля 2014 г. член фракции «Батькивщина» В. Яворивский внес в Вер-
ховную Раду Украины законопроект, предлагающий отменить норму об ответ-
ственности за выражение собственного мнения о преступлениях фашизма.
23 февраля 2014 г. Верховная Рада Украины признала утратившим силу
закон «Об основах государственной языковой политики» от 3 июля 2012 г.,
который наделял статусом регионального русский язык и другие языки наци-
ональных меньшинств. «И.о. Президента» Украины А. Турчинов заявил, что не
будет подписывать данное решение Рады, однако утвержденный парламен-
том законопроект пока еще остается «на столе».
24 февраля 2014 г. в г. Броды Львовской области снесли памятник россий-
скому полководцу М.И. Кутузову.
24 февраля 2014 г. в Запорожье четверо экстремистов совершили попытку
поджога синагоги.
5 марта 2014 г. координатор «Правого сектора» на Западной Украине Алек-
сандр Музычко (Сашко Билый) записал и распространил в Интернете видео-
обращение, в котором призвал «зачистить Украину и Крым» от русскоязычных
граждан.
8 марта 2014 г. заместитель назначенного «новыми властями» Украины на
пост губернатора Днепропетровской области Б. Филатов на своей страничке
в социальной сети Facebook пояснил, как следует поступать с участниками
акций, недовольных новой киевской властью: «Нужно давать мразям любые
обещания, гарантии и идти на любые уступки. А вешать их будем потом».
8 марта 2014 г. в г. Чигири Черкасской области неизвестные подожгли
с помощью «коктейлей Молотова» еврейский памятный знак, установленный
в 2012 г. около кладбища, на котором были обнаружены могилы хасидских
старейшин.
В ночь на 11 марта 2014 г. экстремисты подожгли венгерский монумент, воз-
двигнутый на Верецком перевале в честь 1100-летия перехода венгров через
Карпаты. Этот эпизод стал открытым антивенгерским актом на фоне целой
череды событий, прямо или косвенно затрагивающих интересы венгерского
меньшинства в Закарпатье. Представители партии ВО «Свобода» потребова-

56
Белая книга нарушений прав человека
и принципа верховенства права на Украине


ли от генеральной прокуратуры страны запретить Демократическую партию
венгров Украины (ДПВУ) во главе с единственным депутатом — закарпатским
венгром И. Гайдошем. В 2011 г. ВО «Свобода» взяла на себя ответственность
за аналогичную акцию по осквернению венгерского мемориала на Верецком
перевале.
С 11 марта 2014 г. в Киеве начала работу временная специальная комиссия
по подготовке законопроекта «О развитии и применении языков на Украине».
Главой комиссии стал вице-спикер Верховной Рады Украины Руслан Кошу-
линский (ВО «Свобода»). Среди основных членов — Владимир Яворив-
ский (ВО «Батькивщина»), Мария Матиос (партия «Удар») и Ирина Фарион
(ВО «Свобода»). Депутаты от Партии регионов планомерно выдавливаются
из указанной комиссии.
И. Фарион внесла законопроект, предусматривающий уголовную ответствен-
ность (7 лет) за разговоры в госучреждениях и общественных местах Украины
на русском языке.
13 марта 2014 г. раввин Г. Коэн подвергся нападению неонацистов в Киеве.
Его избили и дважды ударили ножом.
14 марта 2014 г. группа неонацистов выследила на улице украинской столи-
цы хасидскую супружескую пару (граждане Израиля и США), направлявшуюся
в синагогу. Преследуемые в последний момент успели запрыгнуть в такси,
в которое полетели камни.
15 марта 2014 г. пограничники Украины на приднестровском участке мол-
давско-украинской границы закрыли въезд и выезд для мужчин из России.
16 марта 2014 г. в Днепропетровске около 30 украинских радикал-нацио-
налистов жестоко избили группу местных подростков за то, что они не стали
отвечать на их приветствие «Слава Украине!». Сообщения о таких бандеров-
ских патрулях в Днепропетровске стали регулярными. Город оказался навод-
нен вооруженными молодчиками, которые патрулируют улицы и адресуют
прохожим бандеровское приветствия «Слава Украине!». Если ответ будет
неправильным, или человек промолчит, то его избивают. Нередко преступле-
ния происходят прямо на глазах у милиции, но «правоохранители» стараются
в это не вмешиваться.
17 марта 2014 г. директор департамента информационной политики МИД
Украины Е. Перебийнос на официальном брифинге сообщил, что русские не
являются коренным народом Украины и, следовательно, не имеют права на
самоопределение на украинской территории. Он также заявил, что на Украи-

Дискриминация по этническому и языковому признаку, ксенофобия
и расовый экстремизм. Подстрекательство к расовой ненависти 57


не существует только четыре коренных народа — украинцы, крымские татары,
караимы и крымчаки.
17 марта 2014 г. Дмитрий Н. из Харькова был очевидцем того, как наци-
онал-радикалы избили на улице девушку за то, что она разговаривала по
мобильному телефону на русском языке.
20 марта 2014 г. этнические чехи, проживающие в Волынской и Житомир-
ской областях (по неофициальным данным, на Украине проживают от 10 до
20 тысяч чехов), обратились к властям Чехии с просьбой о репатриации.
В связи с этим председатель Общества волынских чехов Э. Снидевич заяви-
ла: «Мы боимся за свою жизнь. Появляются бандиты, которые называют себя
„отрядами самообороны“. Впереди нет ничего хорошего».
20 марта 2014 г. группа украинских национал-радикалов напала на венгер-
ских школьников, прибывших в туристическую поездку в Закарпатье из вен-
герского города Миикольц.
20 марта 2014 г. вооруженные экстремисты ворвались на заседание обще-
ственного венгерского совета в г. Берегово Закарпатской области и избили
его участников.
С 20 марта 2014 г. в Генеральное консульство России в Харькове нача-
ли массово обращаться россияне, проживающие на территории Украины,
с жалобами на давление со стороны украинских властей, которые жестко
требуют оформить выход из гражданства РФ либо покинуть Украину.
20 марта 2014 г. назначенный на должность губернатора Харьковской
области И. Балута сообщил, что в течение последних двух недель на харь-
ковском участке российско-украинской границы украинские пограничники
ежесуточно препятствуют въезду на территорию Украины 120–130 россий-
ских граждан.
23 марта 2014 г. Дмитрий Е. сообщил, что на предприятии, где он работает,
(Локомотивное депо Харьков-Сортировочный ТЧ-10) на совещании работни-
ков начальство запретило любую критику «новой власти». В противном случае
сотрудника увольняют.
24 марта 2014 г. в Интернете появилась запись телефонного разговора
бывшего премьер-министра Украины и кандидата в Президенты Украины
Ю. Тимошенко с бывшим заместителем секретаря Совета национальной
безопасности Украины Н. Шуфричем, в котором она делает ряд русофобских
призывов и заявлений.

58
Белая книга нарушений прав человека
и принципа верховенства права на Украине


24 марта 2014 г. Уполномоченный правительства ФРГ по вопросам пересе-
ленцев и национальных меньшинств Х. Кошик заявил, что в Германии обеспо-
коены положением этнических немцев и других национальных меньшинств
на Украине. Центральной власти в Киеве, по его словам, необходимо ясно
продемонстрировать свою готовность защищать их права.
28 марта 2014 г. представители общественных организаций этнических вен-
гров Закарпатья обратились к представителям «новой власти» с петицией.
В документе они высказывают серьезную озабоченность в связи с тем, что
на Украине наблюдается появление вооруженных радикальных элементов,
что «вызывает страх и уменьшает чувство безопасности». «Все чаще эти лица
намеренно разжигают межнациональные конфликты, в том числе по причине
искажения исторических фактов истории Закарпатья, что активно пропаган-
дируется некоторыми СМИ».

Проявления нетерпимости
по религиозному признаку,
включая угрозы в адрес
Украинской Православной Церкви
Московского Патриархата

60
Белая книга нарушений прав человека
и принципа верховенства права на Украине


В ночь с 22 на 23 февраля 2014 г. возникла угроза насильственного захвата
Киево-Печерской Лавры представителями непризнанного в православном
мире «Киевского патриархата». Вечером 22 февраля 2014 г. на Майдане
его представители распространили заведомо ложную информацию о якобы
существующей угрозе вывоза церковных ценностей Киево-Печерской Лавры
за пределы Украины. Со сцены Майдана, а затем в социальных сетях стали
распространяться провокационные призывы: «Ребята, срочно все к Лавре!
Монахи вывозят из Лавры иконы в Россию! Нельзя дать им это сделать, нель-
зя такого допустить! Нужно помешать!» В результате в Лавру направилась
группа представителей так называемой самообороны Майдана.
Около 300 вооруженных людей пришли к стенам Лавры и взяли под контроль
все входы и выходы из этого древнего монастыря, решая по своему усмотре-
нию, кого следует, а кого не следует впускать и выпускать.
При выезде из Киево-Печерской Лавры вооруженные дубинками боевики
задержали автомобиль Посольства России на Украине и потребовали предо-
ставить автомобиль «для досмотра». В обыске участвовали два депутата
Верховной Рады Украины. Когда российский дипломат заметил им, что свои-
ми действиями они грубо нарушают Венскую конвенцию о дипломатических
сношениях от 17 апреля 1968 г., депутат от партии «Удар» заявил дословно
следующее: «За последние три месяца мы уже столько всего нарушили, что
это просто ерунда».
В адрес насельников Лавры поступали угрозы и призывы добровольно осво-
бодить монастырь. В противном случае, сообщили радикалы, что «как только
поступит соответствующий приказ сверху, т.е. от „патриарха“ Филарета из
непризнанной Украинской Православной Церкви Киевского Патриархата
(УПЦ КП), они могут применить силу». Прибывшие с ними представители
«Киевского патриархата» заявили, что «завтра Верховная Рада Украины при-
мет решение о передаче Лавры Киевскому патриархату, поэтому необходимо
освободить монастырь, чтобы избежать кровопролития».
Ситуацию в итоге удалось стабилизировать, однако тревожные настроения
еще долго не утихали.
24 февраля 2014 г. представители «самообороны Майдана» взяли под конт-
роль Почаевскую Лавру, чтобы, согласно официальному заявлению тернополь-
ских властей, «не допустить вывоза святынь и ценностей». Фактически речь
шла о незаконном блокировании входов на территорию монашеской обители.
25 февраля 2014 г. появилась информация о готовящейся попытке захвата
духовного комплекса Почаевской Лавры. Чтобы предупредить провокацию,

Проявления нетерпимости по религиозному признаку, включая угрозы
в адрес Украинской Православной Церкви Московского Патриархата 61


в Лавре начали собираться многочисленные православные верующие, кото-
рые заблокировали центральный вход в монастырь и создали сплошную
живую стену перед Святыми вратами обители. Данное обстоятельство не
позволило приехавшим к Лавре на шести автобусах группам национал-ради-
калов и раскольников реализовать изначальный замысел.
25 февраля 2014 г. группа из агрессивно настроенных людей в сопро-
вождении журналистов украинского телеканала «1+1» вошла в Сумское
епархиальное управление. Лидерами группы были Н.Ф. Карпенко (диакон
«Киевского патриархата»), профессор И.П. Мозговой, а также «священник»
УПЦ КП в гражданской одежде. Н.Ф. Карпенко потребовал в категори-
ческой форме, чтобы архиепископ Сумский и Ахтырский Евлогий совер-
шал совместные службы с раскольническим «архиепископом» Мефодием
в Спасо-Преображенском кафедральном соборе Сумы, после чего обви-
нил духовенство канонической Церкви в нежелании молиться за погибших
на Майдане.
В ответ на все аргументы архиепископа Евлогия относительно канонических
препятствий в вопросах сослужения ему было заявлено, что в случае отказа
«весь Майдан будет здесь, и забросают епархию коктейлями Молотова».
За несколько дней до этого происшествия толпа прихожан «Киевского патри-
архата» заблокировала архиепископа Евлогия в кафедральном соборе и кри-
чала: «Геть московского попа» и «Евлогия — на виселицу».
24 февраля 2014 г. в Новоархангельске Кировоградской области местными
властями был передан в собственность представителям «Киевского патри-
архата» Свято-Владимирский храм, ранее использовавшийся Украинской
Православной Церковью Московского Патриархата (УПЦ).
Передача осуществлена на основании решения суда, на который было ока-
зано давление демонстрантами, в основном из националистической партии
ВО «Свобода».
В 2006 г. настоятель храма втайне от своего церковного руководства и от
собственной церковной общины передал здание представителям «Киевского
патриархата». После долгих разбирательств в апреле 2013 г. суд вынес вер-
дикт в пользу УПЦ Московского Патриархата, однако раскольники обжалова-
ли судебное решение, накануне спровоцировав столкновения «свободовцев»
со священниками и прихожанами УПЦ. В итоге храм был закрыт властями на
ремонт, и после победы «Евромайдана» в феврале 2014 г. апелляция расколь-
ников была удовлетворена.

62
Белая книга нарушений прав человека
и принципа верховенства права на Украине


2 марта 2014 г. на заборах и дверях 13 православных храмов в Кове-
ле Волынской области прихожане обнаружили листовки провокационного
содержания, озаглавленные «Геть москаля!». В них содержались грубые
оскорбления в адрес священнослужителей УПЦ, а также их фотографии.
В ночь с 7 на 8 марта 2014 г. в селе Солнечное Житомирской области был
совершен акт вандализма по отношению к Иоанно-Богословскому храму
Житомирской епархии УПЦ. На стенах храма краской было написано: «Про-
дались Москве» и «Москальские жополизы».
25 марта 2014 г. в Северодонецке Луганской области протоиерей УПЦ
Московского патриархата доктор богословия отец Олег Трофимов подвергся
гонениям и угрозам со стороны властей и активистов местного «Евромай-
дана» за свою активную гражданскую позицию и антифашистские убежде-
ния. Его перевели на службу в дальний сельский приход за 40 км от дома.
В отношении протоиерея проводятся проверки на «служебное соответствие»,
предъявляются безосновательные обвинения в нецелевом использовании
пожертвованных прихожанами денежных средств и т.п. «Правый сектор» внес
отца Олега в свой «черный список». В подконтрольных экстремистам СМИ
развернута травля священника. В Интернете постоянно распространяются
его домашний адрес и номер телефона, сопровождаемые призывами к рас-
праве.
В конце марта видный деятель одной из непризнанных православных кон-
фессий на Украине — так называемой Украинской Автокефальной Право-
славной Церкви (Черкасской епархии) игумен Александр Широков получил
письмо с угрозами в свой адрес от имени Национал-социалистической рабо-
чей партии Украины. В нем, в частности, говорилось, что если А. Широков не
прекратит в социальных сетях в Интернете «промосковскую и антиконсти-
туционную вражью агитацию», данная партия изменит свое «пока еще толе-
рантное и вежливое» отношение к нему. «Мы будем вынуждены ввести более
радикальные методы физического или уничтожительного характера к Вам
лично и к Вашим родным, включая тех, кто находится в России», — говорится
в письме.

Заключение


Вышеизложенные факты наглядно свидетельствуют о том, что носившие
поначалу мирный характер акции протеста на «Евромайдане» под воздействи-
ем экстремистки настроенных ультранационалистических и неонацистских
сил, при активной многоплановой поддержке со стороны США, Европейского
союза и его членов, стремительно переросли в силовой мятеж и в итоге —
в насильственный захват власти и антиконституционный переворот на Укра-
ине. Эти драматические события сопровождались массовыми и грубейшими
нарушениями прав и свобод человека со стороны самопровозглашенных вла-
стей и их сторонников. В результате вполне обыденным явлением на Украине
стали проявления экстремистских, ультранационалистических и неонацист-
ских настроений, религиозная нетерпимость и ксенофобия, неприкрытый
шантаж, угрозы и давление со стороны лидеров Майдана на своих оппонен-
тов, «чистки» и аресты в их среде, репрессии и физическое насилие, а порой
и просто криминальный беспредел. Во всех регионах и особенно на юго-вос-
токе страны растет давление украинских национал-радикалов, направляемых
де-факто властями в Киеве и их внешними покровителями, на русскоязычных
граждан, которые не хотят терять вековые узы, связывающие их с Россией
и российской культурой. При этом дела вершатся «по-майдановски» — через
угрозы, запугивание, физическое насилие и гнусные попытки вытравить рус-
скую культуру и самосознание среди жителей этих регионов Украины.
К сожалению, все совершенные и совершаемые грубейшие нарушения прав
человека и принципа верховенства закона остаются безнаказанными. Более
того, бандиты с «Евромайдана», с оружием в руках творившие бесчинства
против законных органов власти и гражданских лиц, амнистированы Верхов-

64
Белая книга нарушений прав человека
и принципа верховенства права на Украине


ной Радой Украины и объявлены чуть ли не национальными героями. Убеж-
дены, что в случае продолжения беззакония на Украине ситуация там может
перерасти в серьезную угрозу региональному миру и безопасности, приве-
сти к дальнейшему росту межнациональных и межэтнических противоречий
и конфликтов на Украине и в Европе в целом.
Рассчитываем, что это, наконец, осознают в профильных международных
структурах, которые в рамках своих мандатов должны внести вклад в реше-
ние задачи проведения объективных и не политизированных расследований
многочисленных нарушений прав человека и принципа верховенства закона
на Украине. Виновные должны понести заслуженное наказание. В противном
случае экстремисты всех мастей получат опасный поощрительный сигнал.

5. Замгоссекретаря США Виктория Нуланд и посол США на Украине Джеффри Пайет хотят
подкормить сторонников «Евромайдана»
Замгоссекретаря США Виктория Нуланд и посол США на Украине Джеффри Пайет хотят
подкормить сторонников «Евромайдана»
Выступления одного из лидеров оппозиции Олега Тягнибока
Выступления одного из лидеров оппозиции Олега Тягнибока

Из выступления одного из лидеров оппозиции Олега Тягнибока, который вместе
с Виталием Кличко и Арсением Яценюком требует отставки правительства и президента,
чьи боевики-националисты захватывают административные здания:
Они (бандеровцы. — Примеч. ред.) не боялись, как и мы сейчас не должны бояться. Они
взяли автоматы на шею и пошли в леса. Они боролись с москалями, с немцами, боролись
с жидвой и прочей нечестью, которая хотела забрать у нас украинскую землю.
Вы — украинские патриоты, должны стать теми героями. Надо отдать, наконец, украинскую
землю украинцам. Вы, эти молодые украинцы, и вы, седовласые, — та смесь, которой боит-
ся москальско-жидовская мафия

  1. Непрошеные гости в центре Киева поджигают дома, врываются в подъезды, занимаются
    мародерством
  2. Погромщики в Тернополе заигрались. В здании областной прокуратуры люди в масках
    наводят порядок палицей
Мирные демонстранты в центре Киева вручную толкают военный «ЗИЛ» и давят им
милицию, чтобы прорваться к улице Институтской
Мирные демонстранты в центре Киева вручную толкают военный «ЗИЛ» и давят им
милицию, чтобы прорваться к улице Институтской
Картина времен средневе-
ковья: граждане, не дожида-
ясь выборов, вершат право-
судие. На снимке: захвачен-
ного боевиками волынского
губернатора Александра
Башкаленко приковали к
сцене «Евромайдана»

Картина времен средневе-
ковья: граждане, не дожида-
ясь выборов, вершат право-
судие. На снимке: захвачен-
ного боевиками волынского
губернатора Александра
Башкаленко приковали к
сцене «Евромайдана»

Депутат Верховной Рады
от партии «Свобода» Ирина
Фарион пришла в детский сад
Львова и сказала Мише и Пете,
что теперь их зовут Мыхайлик
и Петрик

Парад в Станиславе в честь визита генерал-губернатора Польши рейх-сляйтера Ганса
Франка
Парад в Станиславе в честь визита генерал-губернатора Польши рейх-сляйтера Ганса
Франка

Бандера планировал и осуществлял массовое уничтожение евреев летом 1941 года.
И не только во Львове…

Координатор «Правого сектора» Сашко Билый наглядно объясняет прокурору Ровненской
области, кто представляет власть на Украине
Координатор «Правого сектора» Сашко Билый наглядно объясняет прокурору Ровненской
области, кто представляет власть на Украине
Депутаты «Свободы» с помощью кулаков выясняли у генерального директора
Национальной телекомпании Украины Александра Пантелеймонова, почему телеканал
транслировал подписание акта о принятии Крыма в состав России
Депутаты «Свободы» с помощью кулаков выясняли у генерального директора
Национальной телекомпании Украины Александра Пантелеймонова, почему телеканал
транслировал подписание акта о принятии Крыма в состав России

Следственный комитет Российской Федерации


ТРАГЕДИЯ
ЮГО-ВОСТОКА
УКРАИНЫ


БЕЛАЯ КНИГА
ПРЕСТУПЛЕНИЙ


2-е издание, дополненное


Москва 2015

УДК 341.4:341.7


ББК 67.412.1


Трагедия юго-востока Украины. Белая книга преступлений /
Под ред. докт. юрид. наук А.И. Бастрыкина. 2-е изд., доп. М.,

  1. – 368 с.
    Научные редакторы: Т.Н. Баева, кандидат юридических наук,
    П.А. Литвишко, кандидат юридических наук.
    Составители: К.А. Бекетова, А.А. Дрыманов, Е.А. Забелина,
    Ю.В. Иванова, О.И. Макарова, В.И. Маркин, А.О. Пищулин,
    С.Л. Соловьев, А.А. Стрижов.
    ISBN 978-5-8493034-5-1
    Эта книга уникальна – она основана на доказательствах,
    собранных Следственным комитетом Российской Федера-
    ции в ходе расследования преступлений, связанных с при-
    менением запрещенных средств и методов ведения войны.
    В книге собраны свидетельства участников событий,
    фотодокументы и материалы международных организаций,
    фиксирующие доказательства военных преступлений, со-
    вершенных на юго-востоке Украины.
    ISBN 978-5-8493034-5-1
    © Следственный комитет Российской Федерации, 2015

Содержание


Вступительное слово. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
ГЛАВА I. Возникновение и развитие вооруженного
конфликта на Украине. Роль Следственного комитета
Российской Федерации в расследовании военных
преступлений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
ГЛАВА II. Свидетельства преступлений против юго-востока
Украины: очевидцы событий, комментарии, оценки . . . . . . . . . 24
§ 1. Применение запрещенных средств и методов ведения
войны. Уничтожение русскоязычного населения. . . . . . . . . . 24
§ 2. Жестокое обращение с мирными гражданами
и пленными . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
§ 3. Когда жертвы конфликта – дети. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
§ 4. Цена правды о событиях на юго-востоке Украины:
преступления в отношении российских журналистов . . . . . 181
§ 5. Трагедия в Одессе и Мариуполе: сожженные заживо. . . 243
§ 6. Втягивание России в конфликт: нападение
на Посольство Российской Федерации в Украине
и обстрелы приграничных территорий . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
ГЛАВА III. Помощь России населению Донбасса . . . . . . . . . . 294
§ 1. Гуманитарный конвой. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
§ 2. Истории переселенцев, опубликованные в СМИ. . . . . . 306
§ 3. История Вани Воронова. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
ПРИЛОЖЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337

Волеводз А.Г. Уголовное дело о военных преступлениях
в Украине: на каком основании оно возбуждено
в России?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
Литвишко П.А. Международно-правовые аспекты производства
по уголовному делу о нападении на Посольство Российской
Федерации в Киеве. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347
Каюмова А.Р. О соотношении юрисдикционных
принципов защиты и универсальности в расследовании
уголовных дел на Украине. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360

Уважаемые коллеги!

Вооруженный конфликт на юго-востоке Украины, развязан-
ный политическим и военным руководством этой страны, привел
к чудовищным последствиям: разрушены целые населенные пункты,
уничтожены инфраструктура и системы жизнеобеспечения,
огромные жертвы среди мирного населения, нескончаемый поток
беженцев, вынужденно покидающих районы боевых действий.
Не иначе как попранием международных норм, касающих-
ся защиты гражданского населения во время войны, можно на-
звать целенаправленное уничтожение русскоязычного населения
целых регионов, применение в отношении мирных граждан тя-
желого наступательного вооружения, прицельный обстрел боль-
ниц, школ и детских садов.
Карательные зачистки населенных пунктов, убийства жен-
щин и детей, похищения и убийства журналистов, пытки мир-
ных граждан и пленных потрясают до глубины души каждого
нормального человека.
Следственный комитет Российской Федерации не вправе
оставаться в стороне от этих трагических событий и считает сво-
им долгом тщательно фиксировать все преступления, совершае-
мые националистическими батальонами и Вооруженными сила-
ми Украины, свидетельства нарушений прав человека в Украине
и самого главного права – права на жизнь.
Мы оперативно возбуждаем уголовные дела в отношении
военных преступников и националистов. Эти уголовные дела
расследуются максимально скрупулезно, с тем чтобы виновных
настигло справедливое возмездие.

Для этого в Следственном комитете создано специализиро-
ванное управление по расследованию преступлений, связанных
с применением запрещенных средств и методов ведения войны,
к работе которого привлекаются все следственные подразделе-
ния Следственного комитета, на территорию которых прибыва-
ют беженцы.
Активно проводятся следственные действия, направленные
на установление конкретных военнослужащих Вооруженных сил
Украины, членов национальной гвардии и «Правого сектора»,
летчиков, артиллеристов, снайперов, которые отдавали и выпол-
няли приказы об авиаударах, артобстрелах и уничтожении мир-
ных граждан на юго-востоке страны.
Но для торжества справедливости требуются не только уго-
ловно-правовые меры. Люди должны знать правду об этой
страшной братоубийственной войне, развязанной национали-
стическим режимом Украины. Именно для этого в Следственном
комитете Российской Федерации подготовлена «Белая книга
преступлений», основанная на материалах уголовных дел.
Она призвана привлечь внимание международного сообще-
ства и международных правозащитных структур к вопиющим
фактам насилия в отношении гражданского населения, в первую
очередь в отношении беззащитных женщин и детей, побудить
международное сообщество к более активным действиям по мир-
ному урегулированию конфликта на юго-востоке Украины.
Приведенный в книге материал представляет собой объек-
тивный анализ ситуации на юго-востоке Украины с позиции со-
блюдения прав человека и принципа верховенства права.


Председатель Следственного комитета
Российской Федерации


генерал-полковник юстиции А.И. Бастрыкин

Возникновение и развитие вооруженного конфликта на Украине

_______________________________________
ГЛАВА I. Возникновение и развитие
вооруженного конфликта на Украине.
Роль Следственного комитета Российской
Федерации в рассл едова нии военных
ПРЕСТУПЛЕНИЙ


Политический кризис на Украине, спровоцированный ре-
шением правительства приостановить подготовку к подписанию
Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским со-
юзом, привел к проведению оппозицией в ноябре 2013 г. массо-
вых акций протеста в центре Киева и других городах, получивших
название «Евромайдан»1.
18 февраля 2014 г. политическая ситуация резко обострилась.
Последовавшие скоротечные события изменили цели, которые
изначально преследовали протестующие: вопрос о подписании
Соглашения сменили призывы к отставке правительства. Агрес-
сия «Евромайдана», в значительной части ведомого радикальны-
ми националистами, и нерешительность официального Киева за-
пустили центробежные процессы, направленные на разрушение
украинской государственности. Опасаясь последствий возмож-
ной победы праворадикалов, представители властных структур
юго-восточных областей Украины стали планировать возможные
изменения в статусе своих регионов, что было наиболее выраже-
но в Автономной Республике Крым.
В ночь на 22 февраля 2014 г. в условиях вакуума власти, обра-
зовавшегося после ухода из центра Киева подразделений право-
охранительных органов, вооруженные формирования «Правого
сектора» и «Самообороны Майдана» захватили правительствен-
ный квартал. Президент Украины В. Янукович покинул Киев.
22 февраля 2014 г. в здании Верховной Рады, находившемся под

_____________
1 Здесь и далее в настоящей главе при описании политических событий на
Украине использованы, в частности, следующие источники: Белая книга нару-
шений прав человека и принципа верховенства права на Украине (ноябрь 2013 –
март 2014), (апрель – середина июня 2014), (июль – ноябрь 2014). М.: МИД
России, 2014; Массовые нарушения прав человека в ходе конфликта на Украи-
не, 2013–2014 гг.: Годовой отчет IGCP / Группа информации по преступлениям
против личности (IGCP) / Под ред. А.Р. Дюкова. М.: Изд. центр фонда «Исто-
рическая память», 2015.

Возникновение и развитие вооруженного конфликта на Украине

______________________________________
контролем формирований оппозиции, народные депутаты при-
няли постановление «О самоустранении Президента Украины от
исполнения конституционных полномочий и назначении внео-
чередных выборов Президента Украины». Вопреки действующе-
му законодательству, 23 февраля обязанности президента возло-
жены на избранного днем ранее председателем Верховной Рады
А. Турчинова. 27 февраля сформировано временное правитель-
ство во главе с и.о. премьер-министра А. Яценюком1.
16 марта 2014 г. на территории Автономной Республики
Крым и города Севастополя состоялся референдум, в ходе кото-
рого большинство избирателей проголосовало за воссоединение
Крыма с Россией. 18 марта 2014 г. в Кремле подписан Договор о
принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образо-
вании в составе Российской Федерации новых субъектов.
Крымские события происходили на фоне обострения ситуа-
ции в юго-восточных регионах Украины. «Евромайдан» по-преж-
нему негативно воспринимался значительной частью населения.
В результате резко возросла протестная активность против нового
киевского правительства, которое в ответ пошло на применение
силовых методов, включая аресты лидеров протестов и использо-
вание формирований «Самообороны Майдана» и «Правого сек-
тора» для запугивания противников Майдана. Действия промай-
дановских боевиков стали одним из важных факторов эскалации
насилия на юго-востоке Украины.
7 апреля 2014 г. прошло заседание «Народного Совета Дон-
басса», на котором провозглашена декларация о суверенитете
«Донецкой Народной Республики».
В тот же день и.о. президента Украины А. Турчинов заявил о
начале «антитеррористической операции» (АТО) на территории
Донецкой, Луганской и Харьковской областей. Однако ни во-
еннослужащие, ни большинство сотрудников правоохранитель-
ных органов Украины в Донбассе не были готовы вести боевые
действия против ополченцев. По этой причине Киев предпринял
создание парамилитарных формирований из числа активистов


1 См. также: Report of the International Advisory Panel on its review of the Maidan
Investigations of 31 Mar. 2015 // Совет Европы: [сайт]. URL: http://www.coe.int/ru/
web/kyiv/report-on-maidan-investigations (дата обращения: 30.04.2015).
Возникновение и развитие вооруженного конфликта на Украине


«Евромайдана». 13 апреля глава МВД Украины объявил о созда-
нии «корпуса спецподразделений МВД на основе гражданских
формирований». Отдельно от парамилитарных батальонов МВД
(командиром одного из них – «Азов» – стал неонацист А. Билец-
кий, в его состав входили также неонацисты из Швеции) в ин-
тересах киевских властей действовали вооруженные формирова-
ния «Правого сектора» Д. Яроша.
27 апреля на митинге в Луганске протестующие объявили о
создании суверенной «Луганской Народной Республики». Ранее
было анонсировано проведение 11 мая референдумов о провоз-
глашении государственной самостоятельности Донецкой и Лу-
ганской республик.
Сопровождаемая гибелью мирных жителей «антитеррористи-
ческая операция» и массовое убийство антиправительственных
протестующих в Одессе привели к росту протестных настроений
в Донецкой и Луганской областях. 2 ноября 2014 г. в самопровоз-
глашенных ДНР и ЛНР состоялись выборы глав республик. От-
ветом Киева стало усиление военного давления, а также органи-
зация экономической блокады региона.
Начиная с июня 2014 г. силовая операция киевских властей
проводилась с использованием всех основных видов тяжелого
вооружения. В ходе боевых действий украинские силовики на-
носили артиллерийские и авиаудары по контролируемым опол-
чением населенным пунктам, не считаясь с жертвами среди мир-
ного населения, подвергая атакам не только военные объекты, но
и жилые районы.
Минские соглашения 2014–2015 гг. и иные усилия по прекра-
щению вооруженного конфликта, предпринятые международ-
ным сообществом, в том числе при активном участии Россий-
ской Федерации, принесли определенные положительные, но
далекие от желаемых результаты. Мониторинговая спецмиссия
ОБСЕ продолжает фиксировать нарушения украинскими властя-
ми минских договоренностей1, а международные правозащитные
организации – грубые нарушения прав человека2. Криминоген-


1 OSCE Special Monitoring Mission to Ukraine // ОБСЕ: [сайт]. URL: http://
www.osce.org/ukraine-smm (дата обращения: 30.04.2015).
2 https://www.amnesty.org/en/countries/europe-and-central-asia/ukraine/; http://
Возникновение и развитие вооруженного конфликта на Украине


ная обстановка на Украине в условиях ведения властями страны
внутреннего вооруженного конфликта остается напряженной.
В докладах Управления Верховного комиссара ООН по пра-
вам человека, в том числе подготовленных за последнее время,
также зафиксированы факты:
неизбирательных обстрелов в густонаселенных жилых районах,
осуществлявшихся Вооруженными силами Украины и по-
влекших ежедневные массовые жертвы, среди которых дети,
женщины и лица пожилого возраста (за период с середины
апреля 2014 г. по 15 августа 2015 г. в зоне конфликта на востоке
Украины число жертв составило по меньшей мере 25 493 челове-
ка, из которых по меньшей мере 7 883 убито и 17 610 ранено);
нарушения норм международного гуманитарного права
со стороны подразделений Вооруженных сил Украины и подкон-
трольных им добровольческих батальонов;
насильственного исчезновения, произвольного содержания
под стражей, пыток и жестокого обращения, совершенных арми-
ей, батальонами, в особенности «Айдар», «Днипро-1», «Киев-1»,
«Киев-2», и правоохранительными органами Украины;
совершенных представителями силовых структур Украины
преступлений в отношении журналистов1.
События на юго-востоке Украины подпадают под понятие
вооруженного конфликта немеждународного характера, как оно
определено в Дополнительном протоколе к Женевским конвен-
циям от 12 августа 1949 г., касающемся защиты жертв вооружен-
ных конфликтов немеждународного характера (Протокол II) от
8 июня 1977 г., и в связи с этим регулируются данным Дополни-
тельным протоколом и другими применимыми нормами меж-
www.hrw.org/europecentral-asia/ukraine (дата обращения: 30.04.2015).


1 Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights’ Reports on
the human rights situation in Ukraine of 16 Sept. 2014, paras 4–5, 24, 41–43, 45, 47
(pp. 3–4, 7, 11–12); 1 Dec. 2014 to 15 Feb. 2015, paras 5–7, 14, 21–25, 37–40, 59–60
(pp. 3–5, 7–8, 10–11, 15–16); 16 Feb. to 15 May 2015, paras 7, 13, 25–26, 40–49
(pp. 4–5, 7–8, 10–12); 16 May to 15 Aug. 2015, paras 4, 22–34, 49–56 (pp. 3, 7–12,
15–17) // UN Human Rights Monitoring Mission in Ukraine: [сайт]. URL: http://
www.un.org.ua/en/information-centre/news/1870 (дата обращения: 04.10.2015).
Возникновение и развитие вооруженного конфликта на Украине


Международный Комитет Красного Креста


Международный Комитет Красного Креста обеспокоен по-
следствиями конфликта на востоке Украины для гражданских
лиц. Директор Главного управления МККК по оперативной деятельности
Доминик Штилхарт прибыл на Украину для обсужде-
ния с заинтересованными сторонами как обстановки в целом,
так и усилий по репатриации тел жертв крушения самолета «Ма-
лазийских авиалиний», произошедшего 17 июля 2014 г.
«Из-за боевых действий на востоке Украины по-прежнему
страдают гражданские лица, и мы призываем все стороны соблю-
дать нормы международного гуманитарного права, известного
также как право вооруженных конфликтов, – сказал Доминик
Штилхарт. – Эти нормы и принципы применимы ко всем сторо-
нам в немеждународном вооруженном конфликте на территории
Украины и ограничивают средства и методы войны, которые сто-
роны могут использовать».
МККК уже довел до сведения сторон вопросы, вызывающие
его обеспокоенность, в рамках двустороннего диалога с ними,
а также напомнил им о том, что при любых обстоятельствах необхо-
димо проводить различие между гражданскими лицами и лицами,
принимающими непосредственное участие в боевых действиях.
МККК вновь напоминает о том, что, согласно нормам меж-
дународного гуманитарного права, нападениям могут подвер-
гаться только военные цели, но не гражданские лица и не граж-
данские объекты, такие как жилые дома, школы, медицинские
учреждения и транспорт, места, служащие убежищем, или места
отправления культа. Нормы международного гуманитарного
права также предписывают уважать и защищать гражданское на-
селение и лиц, не принимающих участие в боевых действиях, или
прекративших такое участие, таких как больные, раненые, лица,
содержащиеся под стражей. Они имеют право на уважение их до-
стоинства при любых обстоятельствах.
23 июля 2014 г. Из пресс-релиза 14/125

Возникновение и развитие вооруженного конфликта на Украине


дународного гуманитарного права, что официально признано
Международным Комитетом Красного Креста1.
Следственный комитет Российской Федерации осуществля-
ет досудебное производство по фактам совершенных на Украине
преступных деяний, как то:
применение силовыми структурами Украины тяжелого на-
ступательного вооружения неизбирательного действия при об-
стрелах населенных пунктов самопровозглашенных Донецкой и
Луганской народных республик с целью полного уничтожения
национальной группы русских и русскоязычных лиц, проживаю-
щих на территории названных регионов (геноцида);
осуществление прицельных артиллерийских обстрелов из тя-
желых видов вооружения школ, дошкольных учреждений и иных
объектов гражданской инфраструктуры, повлекших гибель лю-
дей, среди которых большое число несовершеннолетних;
обстрелы с территории Украины приграничной территории
России;
захваты в качестве заложников, убийства, покушения на
убийство, безвестное исчезновение, похищение, незаконное за-
держание и лишение свободы граждан Российской Федерации,
в частности, журналистов с целью воспрепятствования их закон-
ной профессиональной деятельности;
привлечение заведомо невиновных граждан Российской Фе-
дерации к уголовной ответственности;
нападение на Посольство Российской Федерации в Украине;
посягательства на жизнь и применение насилия в отношении
сотрудников правоохранительных органов;
публичные призывы к осуществлению террористической
деятельности и публичное оправдание терроризма;
возбуждение ненависти и вражды;
публичные призывы к развязыванию агрессивной войны;


1 Ukraine: ICRC calls on all sides to respect international humanitarian law: 23-
07-2014 News Release 14/125 // МККК: [сайт]. URL: https://www.icrc.org/eng/
resources/documents/news-release/2014/07-23-ukraine-kiev-call-respect-ihlrepatriate-
bodies-malaysian-airlines.htm; What the ICRC is doing in Ukraine: 14-08-
2014 Facts and Figures // МККК: [сайт]. URL: https://www.icrc.org/eng/resources/
documents/fact-figures/08-04-ukraine-activites-response-crises.htm (дата обраще-
Возникновение и развитие вооруженного конфликта на Украине


реабилитация нацизма;
надругательства над местами захоронения советских воинов;
наемничество граждан Российской Федерации1.
При производстве по уголовным делам учитываются нор-
мы как договорного, так и обычного международного права, в
частности, нашедшие отражение в решениях Международного
трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за
серьезные нарушения международного гуманитарного права, со-
вершенные на территории бывшей Югославии с 1991 года2.
При этом подавляющее большинство перечисленных деяний
украинскими властями либо не расследуется, либо следствие по
ним производится ненадлежащим образом, что подтверждается
в докладах Управления Верховного комиссара ООН по правам
человека3 и в числе иных международных обязательств Украины
нарушает ст. 6 Соглашения о первоочередных мерах по защите
жертв вооруженных конфликтов 1993 г., ратифицированного
Украиной в 2006 г. («Каждая Сторона примет все необходимые
меры для пресечения любых действий, нарушающих междуна-
родное гуманитарное право, включая применение эффективных
мер судебного преследования и наказания к лицам, организовав-
шим, совершившим или приказавшим совершить деяние, квали-
фицируемое как военное преступление или преступление против
человечества по международному праву и / или национальному
законодательству»).
Распространение уголовной юрисдикции Российской Феде-
рации в отношении указанных преступных деяний, совершен-
ных как на юго-востоке Украины, так и в Киеве и других частях
ее территории, основывается на совокупности принципов экс-


1 С 1993 г. Украина участвует в Международной конвенции о борьбе с вербовкой,
использованием, финансированием и обучением наемников от 4 декабря 1989 г.
2 См., напр.: Prosecutor v. S. Gali . Case No. IT-98-29-A. 30 Nov. 2006. § 130;
Prosecutor v. T. Bla[ki]. Case No. IT-95-14-T. 3 Mar. 2000. § 180; Prosecutor v. D.
Tadi . Case No. IT-94-1-AR72. 2 Oct. 1995. § 101.
3 См., в частности: Office of the United Nations High Commissioner for Human
Rights’ Reports on the human rights situation in Ukraine of 16 Sept. 2014, paras 71–85
(pp. 16–18); 1 Dec. 2014 to 15 Feb. 2015, paras 16–17, 69, 72, 74–78 (pp. 6, 17–19);
16 Feb. to 15 May 2015, paras 3, 13, 101–28, 133–137 (pp. 3, 5, 21–29); 16 May to 15
Aug. 2015, paras 117–18 (p. 28).
Возникновение и развитие вооруженного конфликта на Украине


тратерриториальной юрисдикции, признаваемых современным
международным правом, – пассивного и активного персональ-
ных, защитного и универсального, имеющих внутригосудар-
ственное нормативное закрепление в ст. 12 УК РФ. При этом
в силу универсального принципа такое распространение юрис-
дикции является не только и не столько правом, сколько обяза-
тельством России перед мировым сообществом.
Так, в соответствии со ст. 1 Женевской конвенции о защи-
те гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 г.
Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются при любых об-
стоятельствах не только соблюдать, но и заставлять соблюдать
данную Конвенцию1, в том числе ст. 3 о немеждународном воору-
женном конфликте. По смыслу этой нормы подобное принужде-
ние к соблюдению Конвенции для достижения ее целей должно
неизбежно включать в себя и возможность применения уголовно-
правовых средств в виде возбуждения и расследования соответ-
ствующих производств любой из Договаривающихся Сторон.
Проверки сообщений о преступлении и расследование таких
уголовных дел производит в большинстве случаев управление по
расследованию преступлений, связанных с применением запре-
щенных средств и методов ведения войны, созданное в 2014 г.
в составе Главного следственного управления Следственного
комитета Российской Федерации, во взаимодействии с иными
подразделениями центрального аппарата и следственными ор-
ганами Следственного комитета, органами, осуществляющими
оперативно-розыскную деятельность, МИДом России и другими
компетентными органами Российской Федерации. При этом в
Следственном комитете накоплен существенный опыт расследо-
вания дел этой категории, в особенности обстоятельств грузин-
ско-югоосетинского вооруженного конфликта августа 2008 г.


1 Данное положение дел нисколько не меняет прочтение этой нормы в аутен-
тичной англоязычной версии («Высокие Договаривающиеся Стороны обязу-
ются соблюдать и обеспечивать соблюдение настоящей Конвенции при любых
обстоятельствах» – «The High Contracting Parties undertake to respect and to ensure
respect for the present Convention in all circumstances»), поскольку в любом случае
имеется в виду обязательство Договаривающейся Стороны не только соблю-
дать, но и обеспечить соблюдение Конвенции другими Договаривающимися
Сторонами.
Возникновение и развитие вооруженного конфликта на Украине


Следственный комитет осуществляет свою деятельность
на основе общепризнанных принципов и норм международно-
го права и международных договоров Российской Федерации,
в частности, принципов суверенного равенства государств, не-
вмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетен-
цию любого другого государства, закрепленных Уставом ООН
1945 г., Декларацией о принципах международного права, каса-
ющихся дружественных отношений и сотрудничества между го-
сударствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г. и Заключи-
тельным актом Совещания по безопасности и сотрудничеству
в Европе 1975 г., полностью соблюдая территориальный сувере-
нитет Украины и международно-правовые нормы об иммунитете
соответствующих должностных лиц от иностранной уголовной
юрисдикции. Собирание доказательств по уголовным делам про-
изводится на территории Российской Федерации, при необхо-
димости собирания доказательств, находящихся за рубежом, –
строго в порядке, предусмотренном международными договора-
ми Российской Федерации.
Так, в рамках расследуемых уголовных дел с целью установ-
ления обстоятельств совершения преступлений в компетентные
органы Украины направлено 22 запроса о правовой помощи, на
них получено 11 ответов украинской стороны, из которых, одна-
ко, следует, что запросы фактически оставлены без исполнения.
В силу прямых требований Федерального закона от 28 де-
кабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской
Федерации», Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации и иного законодательства, регламентирующего ор-
ганизацию данного органа предварительного (досудебного)
уголовного расследования и соблюдаемого в его деятельности,
проводимая Следственным комитетом следственная работа со-
ответствует в полном объеме международным стандартам рассле-
дования преступлений: независимости, беспристрастности, тща-
тельности, эффективности, подлинности и незамедлительности1.


1 См. о международных стандартах расследования: Доклад Комитета незави-
симых экспертов по международному гуманитарному праву и международному
праву прав человека для мониторинга и оценки любых внутренних, правовых и
других процессуальных действий, предпринятых как правительством Израиля,
Возникновение и развитие вооруженного конфликта на Украине


В настоящее время в Следственном комитете расследуется
58 уголовных дел о событиях на юго-востоке Украины, по ко-
торым 30 лиц имеют статус подозреваемого или обвиняемого,
один обвиняемый – С.Н. Литвинов – содержится под стражей.
С обвинительным заключением направлено в суд два уголовных
дела. По одному из них в сентябре 2015 г. Московский город-
ской суд на основании вердикта присяжных заседателей приго-
ворил к 7 годам лишения свободы гражданина Российской Фе-
дерации А.А. Разумова, осуществлявшего вербовку российских
граждан для участия в качестве наемников в вооруженном кон-
фликте на стороне украинской националистической организа-
ции «Правый сектор» на юго-востоке Украины. Второе уголов-
ное дело – по обвинению гражданки Украины Н.В. Савченко
в совершении убийства российских журналистов И.В. Корне-
люка и А.Д. Волошина, покушения на убийство иных мирных
граждан, а также незаконного пересечения Государственной
границы Российской Федерации – рассматривается Донецким
городским судом Ростовской области.
Лица, обвиняемые в совершении преступлений и уклоняю-
щиеся от следствия, объявлены в розыск и могут быть задержа-
ны на территории Российской Федерации либо в рамках меж-
дународного или межгосударственного розыска на территории
третьей страны, выданы Российской Федерации и преданы
российскому правосудию. При этом течение сроков давности
уголовного преследования, а также обвинительного приговора
суда (в том числе вынесенного заочно) приостанавливается до
момента задержания обвиняемого или осужденного или явки
его с повинной. К лицам, совершившим преступление, пред-
усмотренное ст. 356 УК РФ (Применение запрещенных средств
и методов ведения войны), и ряд других расследуемых деяний,
сроки давности не применяются.


так и палестинской стороной, в свете резолюции 64/254 Генеральной Ассамблеи,
в том числе независимости, эффективности и подлинности таких рассле-
дований и их соответствия международным стандартам. Ген. Ассамблея ООН,
Совет по правам человека, пятнадцатая сессия (документ ООН A/HRC/15/50
от 23.09.2010), п. 17–34.
Возникновение и развитие вооруженного конфликта на Украине


Помимо обеспечения интересов национальной юстиции, со-
бранные Следственным комитетом материалы и доказательства
либо их копии могут быть переданы в органы международной
юстиции, в том числе для решения вопроса об ответственности
украинского государства за международно-противоправные дея-
ния.
По имеющейся в распоряжении следствия информации, Ев-
ропейским Судом по правам человека принята к рассмотрению
551 жалоба граждан Украины на нарушение их конвенционных
прав в результате вооруженного конфликта в стране.

Возникновение и развитие вооруженного конфликта на Украине


ДЕКЛАРАЦИЯ
ПРЕЗИДЕНТ А РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПРЕЗИДЕНТ А УКРАИНЫ,
ПРЕЗИДЕНТ А ФРАНЦУЗ СКОЙ РЕСПУБЛИКИ
И КАНЦЛЕРА ФЕДЕРАТИВНОЙ
РЕСПУБЛИКИ ГЕРМАНИЯ
В ПОДДЕРЖКУ КОМ ПЛЕКСА МЕР
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МИНСКИХ СОГЛАШЕНИЙ,
ПРИН ЯТО ГО 12 ФЕВРАЛЯ 2015 ГОДА


(Минск, 12 февраля 2015 года)


Президент Российской Федерации Владимир Путин,
Президент Украины Петр Порошенко, Президент Француз-
ской Республики Франсуа Олланд и Канцлер Федеративной
Республики Германия Ангела Меркель подтверждают пол-
ное уважение суверенитета и территориальной целостности
Украины. Они твердо убеждены в безальтернативности исключи-
тельно мирного урегулирования. Они всецело готовы предпри-
нять любые возможные меры как по отдельности, так и совместно
в этих целях.
В этом контексте лидеры одобряют Комплекс мер по вы-
полнению Минских соглашений, принятый и подписанный
в Минске 12 февраля 2015 года всеми, кто также подписал Мин-
ский протокол от 5 сентября 2014 года и Минский меморандум
от 19 сентября 2014 года. Лидеры будут вносить вклад в этот про-
цесс и использовать свое влияние на соответствующие стороны,
чтобы способствовать выполнению этого Комплекса мер.
Германия и Франция окажут техническую поддержку для
восстановления сегмента банковской системы в затронутых
конфликтом районах, возможно, путем создания международ-
ного механизма для содействия осуществлению социальных
выплат.
Лидеры разделяют убеждение в том, что укрепление сотруд-
ничества между Европейским Союзом, Украиной и Россией бу-
дет способствовать урегулированию данного кризиса. В этих це-

Возникновение и развитие вооруженного конфликта на Украине


лях они поддерживают продолжение трехсторонних переговоров
между Европейским Союзом, Украиной и Россией по вопросам
энергетики с тем, чтобы осуществить шаги в развитии «зимнего
газового пакета».
Они также поддерживают трехсторонние переговоры между
Европейским Союзом, Украиной и Россией в целях выработки
практического решения вопросов, вызывающих обеспокоен-
ность России, в связи с выполнением Соглашения о глубокой
и всеобъемлющей зоне свободной торговли между Украиной
и Европейским Союзом.
Лидеры по-прежнему привержены идее создания общего гу-
манитарного и экономического пространства – от Атлантики до
Тихого океана – на основе полного уважения международного
права и принципов ОБСЕ.
Лидеры будут и впредь привержены выполнению Минских
соглашений. С этой целью они договорились о создании кон-
трольного механизма в «нормандском формате», который бу-
дет проводить встречи с регулярной периодичностью, как пра-
вило, на уровне старших должностных лиц, представляющих
министерства иностранных дел.


КОМ ПЛЕКС МЕР ПО ВЫПОЛНЕНИЮ
МИНСКИХ СОГЛАШЕНИЙ


(Минск, 12 февраля 2015 года)

  1. Незамедлительное и всеобъемлющее прекращение огня в
    отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины и
    его строгое выполнение, начиная с 00 ч. 00 мин. (киевское время)
    15 февраля 2015 года.
  2. Отвод всех тяжелых вооружений обеими сторонами
    на равные расстояния в целях создания зоны безопасности ши-
    риной минимум 50 км друг от друга для артиллерийских систем
    калибром
    100 мм и более, зоны безопасности шириной 70 км
Возникновение и развитие вооруженного конфликта на Украине


для РСЗО и шириной 140 км для РСЗО «Торнадо-С», «Ураган»,
«Смерч» и тактических ракетных систем «Точка» («Точка У»):
– для украинских войск: от фактической линии соприкосно-
вения;
– для вооруженных формирований отдельных районов
Донецкой и Луганской областей Украины: от линии сопри-
косновения согласно Минскому меморандуму от 19 сентября
2014 г.
Отвод вышеперечисленных тяжелых вооружений должен на-
чаться не позднее второго дня после прекращения огня и завер-
шиться в течение 14 дней.
Этому процессу будет содействовать ОБСЕ при поддержке
Трехсторонней Контактной группы.

  1. Обеспечить эффективный мониторинг и верификацию ре-
    жима прекращения огня и отвода тяжелого вооружения со сторо-
    ны ОБСЕ с первого дня отвода, с применением всех необходимых
    технических средств, включая спутники, БПЛА, радиолокацион-
    ные системы и пр.
  2. В первый день после отвода начать диалог о модально-
    стях проведения местных выборов в соответствии с украинским
    законодательством и Законом Украины «О временном порядке
    местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Лу-
    ганской областей», а также о будущем режиме этих районов на
    основании указанного Закона.
    Незамедлительно, не позднее 30 дней с даты подписания дан-
    ного документа, принять постановление Верховной Рады Украи-
    ны с указанием территории, на которую распространяется особый
    режим в соответствии с Законом Украины «О временном порядке
    местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Лу-
    ганской областей» на основе линии, установленной в Минском
    меморандуме от 19 сентября 2014 г.
  3. Обеспечить помилование и амнистию путем введения в
    силу закона, запрещающего преследование и наказание лиц в
    связи с событиями, имевшими место в отдельных районах До-
    нецкой и Луганской областей Украины.
  4. Обеспечить освобождение и обмен всех заложников и не-
    законно удерживаемых лиц на основе принципа «всех на всех».
Возникновение и развитие вооруженного конфликта на Украине


Этот процесс должен быть завершен самое позднее на пятый день
после отвода.

  1. Обеспечить безопасный доступ, доставку, хранение и рас-
    пределение гуманитарной помощи нуждающимся на основе
    международного механизма.
  2. Определение модальностей полного восстановления
    социально-экономических связей, включая социальные пере-
    воды – такие, как выплата пенсий и иные выплаты (поступле-
    ния и доходы, своевременная
    оплата всех коммунальных сче-
    тов, возобновление налогообложения в рамках правового поля
    Украины).
    В этих целях Украина восстановит управление сегментом
    своей банковской системы в районах, затронутых конфликтом,
    и, возможно, будет создан международный механизм для облег-
    чения таких переводов.
  3. Восстановление полного контроля над государствен-
    ной границей со стороны Правительства Украины во всей зоне
    конфликта, которое должно начаться в первый день после мест-
    ных выборов и завершиться после всеобъемлющего политиче-
    ского урегулирования (местные выборы в отдельных районах
    Донецкой и Луганской областей на основании Закона Украины
    и конституционная реформа) к концу 2015 года при условии вы-
    полнения пункта 11 – в консультациях и по согласованию с пред-
    ставителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей
    в рамках Трехсторонней Контактной группы.
  4. Вывод всех иностранных вооруженных формирований,
    военной техники, а также наемников с территории Украины под
    наблюдением ОБСЕ. Разоружение всех незаконных групп.
  5. Проведение конституционной реформы в Украине
    со вступлением в силу к концу 2015 года новой конституции, пред-
    полагающей в качестве ключевого элемента децентрализацию
    (с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луган-
    ской областей, согласованных с представителями этих районов),
    а также принятие постоянного законодательства об особом ста-
    тусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей в со-
    ответствии с мерами, указанными в примечании [1], до конца
    2015 года. (См. примечание.)
Возникновение и развитие вооруженного конфликта на Украине
  1. На основании Закона Украины «О временном порядке
    местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Лу-
    ганской областей» вопросы, касающиеся местных выборов, бу-
    дут обсуждаться и согласовываться с представителями отдельных
    районов Донецкой и Луганской областей в рамках Трехсторон-
    ней Контактной группы. Выборы будут проведены с соблюдени-
    ем соответствующих стандартов ОБСЕ при мониторинге со сто-
    роны БДИПЧ ОБСЕ.
  2. Интенсифицировать деятельность Трехсторонней Кон-
    тактной группы, в том числе путем создания рабочих групп по
    выполнению соответствующих аспектов Минских соглашений.
    Они будут отражать состав Трехсторонней Контактной группы.
    Примечание:
    Такие меры в соответствии с Законом «Об особом порядке
    местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Лу-
    ганской областей» включают следующее:
    – освобождение от наказания, преследования и дискримина-
    ции лиц, связанных с событиями, имевшими место в отдельных
    районах Донецкой и Луганской областей;
    – право на языковое самоопределение;
    – участие органов местного самоуправления в назначении
    глав органов прокуратуры и судов в отдельных районах Донецкой
    и Луганской областей;
    – возможность для центральных органов исполнительной
    власти заключать с соответствующими органами местного самоуправления
    соглашения относительно экономического, социального
    и культурного развития отдельных районов Донецкой и Лу-
    ганской областей;
    – государство оказывает поддержку социально-экономиче-
    скому развитию отдельных районов Донецкой и Луганской об-
    ластей;
    – содействие со стороны центральных органов власти транс-
    граничному сотрудничеству в отдельных районах Донецкой и Лу-
    ганской областей с регионами Российской Федерации;
    – создание отрядов народной милиции по решению местных
    советов с целью поддержания общественного порядка в отдель-
    ных районах Донецкой и Луганской областей;
Возникновение и развитие вооруженного конфликта на Украине


– полномочия депутатов местных советов и должностных
лиц, избранных на досрочных выборах, назначенных Верховной
Радой Украины этим Законом, не могут быть досрочно прекра-
щены.
Документ подписали участники Трехсторонней Контактной
группы:
Посол
Хайди Тальявини
Второй Президент Украины
Л.Д. Кучма
Посол Российской Федерации на Украине
М.Ю. Зурабов
А.В. Захарченко
И.В. Плотницкий

Свидетельства преступлений против юго-востока Украины


Глава II. Свидетельства преступлений
против юго-
востока Украины: очевидцы
событий, комментарии, оценки


§ 1. Применение запрещенных средств и методов ведения
войны. Уничтожение русскоязычного населения


Конвенция о защите прав человека и основных свобод
от 4 ноября 1950 г. (с изм. от 13 мая 2004 г.)


Статья 1. Обязательство соблюдать права человека


Высокие Договаривающиеся Стороны обеспечивают каждо-
му, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, опреде-
ленные в разделе I настоящей Конвенции.


Статья 2. Право на жизнь


Право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто
не может быть умышленно лишен жизни иначе как во испол-
нение смертного приговора, вынесенного судом за совершение
преступления, в отношении которого законом предусмотрено та-
кое наказание.


Статья 3. Запрещение пыток


Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечно-
му или унижающему достоинство обращению или наказанию.


Статья 5. Право на свободу и личную неприкосновенность


Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновен-
ность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в следую-
щих случаях и в порядке, установленном законом.


Статья 14. Запрещение дискриминации


Пользование правами и свободами, признанными в на-
стоящей Конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то
ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи,
языка, религии, политических или иных убеждений, националь-
ного или социального происхождения, принадлежности к нацио-
нальным меньшинствам, имущественного положения, рождения
или по любым иным признакам.

Применение запрещенных средств и методов ведения войны


Международный пакт о гражданских и политических правах
от 16 декабря 1966 г.
Статья 2
Каждое участвующее в настоящем Пакте государство обя-
зуется уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его
территории и под его юрисдикцией лицам права, признаваемые
в настоящем Пакте, без какого бы то ни было различия, как-то:
в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политиче-
ских или иных убеждений, национального или социального про-
исхождения, имущественного положения, рождения или иного
обстоятельства.
Статья 6

  1. Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого челове-
    ка. Это право охраняется законом. Никто не может быть произ-
    вольно лишен жизни.
  2. Когда лишение жизни составляет преступление геноцида,
    следует иметь в виду, что ничто в настоящей статье не дает уча-
    ствующим в настоящем Пакте государствам права каким бы то
    ни было путем отступать от любых обязательств, принятых со-
    гласно постановлениям Конвенции о предупреждении престу-
    пления геноцида и наказании за него.
    Статья 7
    Никто не должен подвергаться пыткам или жестокому бесче-
    ловечному или унижающему его достоинство обращению или
    наказанию.
    Статья 9
    Каждый человек имеет право на свободу и личную непри-
    косновенность. Никто не может быть подвергнут произвольно-
    му аресту или содержанию под стражей. Никто не должен быть
    лишен свободы иначе, как на таких основаниях и в соответствии
    с такой процедурой, которые установлены законом.
    Статья 20
  3. Всякая пропаганда войны должна быть запрещена законом.
  4. Всякое выступление в пользу национальной, расовой или
    религиозной ненависти, представляющее собой подстрекатель-
    ство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запре-
    щено законом.
Свидетельства преступлений против юго-востока Украины


Статья 26
Все люди равны перед законом и имеют право без всякой дис-
криминации на равную защиту закона. В этом отношении всяко-
го рода дискриминация должна быть запрещена законом, и закон
должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту
против дискриминации по какому бы то ни было признаку, как-то:
расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных
убеждений, национального или социального происхождения,
имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.
Статья 27
В тех странах, где существуют этнические, религиозные
и языковые меньшинства, лицам, принадлежащим к таким мень-
шинствам, не может быть отказано в праве совместно с другими
членами той же группы пользоваться своей культурой, исповедо-
вать свою религию и исполнять ее обряды, а также пользоваться
родным языком.


Женевская конвенция о защите гражданского населения
во время войны от 12 августа 1949 г. (с изм. от 8 декабря 2005 г.)


Статья 1
Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются при любых
обстоятельствах соблюдать и заставлять соблюдать настоящую
Конвенцию.
Статья 3
В случае вооруженного конфликта, не носящего между-
народного характера и возникающего на территории одной
из Высоких Договаривающихся Сторон, каждая из находящих-
ся в конфликте Сторон будет обязана применять, как минимум,
следующие положения:
1) Лица, которые непосредственно не принимают участия
в военных действиях, включая тех лиц из состава вооруженных
сил, которые сложили оружие, а также тех, которые перестали
принимать участие в военных действиях вследствие болезни,
ранения, задержания или по любой другой причине, должны
при всех обстоятельствах пользоваться гуманным обращением
без всякой дискриминации по причинам расы, цвета кожи, рели-


гии или веры, пола, происхождения или имущественного поло-
жения или любых других аналогичных критериев.
С этой целью запрещаются и всегда и всюду будут запрещать-
ся следующие действия в отношении вышеуказанных лиц:
a) посягательство на жизнь и физическую неприкосновен-
ность, в частности, всякие виды убийства, увечья, жестокое об-
ращение, пытки и истязания,
b) взятие заложников,
c) посягательство на человеческое достоинство, в частности,
оскорбительное и унижающее обращение,
d) осуждение и применение наказания без предварительно-
го судебного решения, вынесенного надлежащим образом учре-
жденным судом, при наличии судебных гарантий, признанных
необходимыми цивилизованными нациями.
2) Раненых и больных будут подбирать, и им будет оказана
помощь.


Дополнительный протокол к Женевским конвенциям
от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв
вооруженных конфликтов немеждународного характера
(Протокол II) от 8 июня 1977 г.


Статья 1. Основная сфера применения

  1. Настоящий Протокол, развивающий и дополняющий ста-
    тью 3, общую для Женевских конвенций от 12 августа 1949 года,
    не изменяя существующих условий ее применения, применяется
    ко всем вооруженным конфликтам, не подпадающим под дей-
    ствие статьи 1 Дополнительного протокола к Женевским конвен-
    циям от 12 августа 1949 года, касающегося защиты жертв междуна-
    родных вооруженных конфликтов (Протокол I), и происходящим
    на территории какой-либо Высокой Договаривающейся Сторо-
    ны между ее вооруженными силами и антиправительственными
    вооруженными силами или другими организованными вооружен-
    ными группами, которые, находясь под ответственным командо-
    ванием, осуществляют такой контроль над частью ее территории,
    который позволяет им осуществлять непрерывные и согласован-
    ные военные действия и применять настоящий Протокол.

Статья 4. Основные гарантии.

Все лица, не принимающие непосредственного участия
или прекратившие принимать участие в военных действиях, не-
зависимо от того, ограничена их свобода или нет, имеют пра-
во на уважение своей личности, своей чести, своих убеждений
и своих религиозных обрядов. При всех обстоятельствах с ними
обращаются гуманно и без какого-либо неблагоприятного раз-
личия. Запрещается отдавать приказ не оставлять никого в жи-
вых.

Без ущерба общим положениям, указанным выше, запреща-
ются и будут оставаться запрещенными в любое время и в любом ме-
сте следующие действия в отношении лиц, упомянутых в пункте 1:
a) посягательство на жизнь, здоровье, физическое и психиче-
ское состояние лиц, в частности убийства, а также такое жесто-
кое обращение, как пытки, нанесение увечий или любые формы
телесных наказаний;
с) взятие заложников;
e) надругательство над человеческим достоинством, в частно-
сти унизительное и оскорбительное обращение, изнасилование,
принуждение к проституции или непристойное посягательство
в любой форме;
g) грабеж;
h) угрозы совершить любое из вышеуказанных действий.
Статья 11. Защита медицинских формирований и санитарно-
транспортных средств

Медицинские формирования и санитарно-транспортные
средства в любое время пользуются уважением и защитой и не
могут быть объектом нападения.
Статья 13. Защита гражданского населения

Гражданское население и отдельные гражданские лица
пользуются общей защитой от опасностей, возникающих в свя-
зи с военными операциями. В целях осуществления этой защиты
при всех обстоятельствах соблюдаются следующие нормы.

Гражданское население как таковое, а также отдельные
гражданские лица не должны являться объектом нападения. За-
прещаются акты насилия или угрозы насилием, имеющие основ-
ной целью терроризировать гражданское население.

Статья 14. Защита объектов, необходимых для выживания
гражданского населения

Запрещается использовать голод среди гражданского насе-
ления в качестве метода ведения военных действий. Поэтому
запрещается в этих целях подвергать нападению, уничтожать,
вывозить или приводить в негодность объекты, необходимые
для выживания гражданского населения, такие как запасы про-
дуктов питания, производящие продовольствие сельскохозяй-
ственные районы, посевы, скот, сооружения для снабжения
питьевой водой и запасы последней, а также ирригационные
сооружения.
Статья 16. Защита культурных ценностей и мест отправления
культа

Без ущерба для положений Гаагской конвенции о защи-
те культурных ценностей в случае вооруженного конфликта
от 14 мая 1954 г. запрещается совершать какие-либо враждебные
акты, направленные против тех исторических памятников, про-
изведений искусства или мест отправления культа, которые со-
ставляют культурное или духовное наследие народов, и исполь-
зовать их для поддержки военных усилий.
Поправка к статье 1 Конвенции о запрещении или ограни-
чении применения конкретных видов обычного оружия, которые
могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или име-
ющими неизбирательное действие (10.10.1980 г.) от 21 декабря
2001 г.

  1. Настоящая Конвенция и прилагаемые к ней Протоко-
    лы также применяются, помимо ситуаций, указанных в пункте
    1 настоящей статьи, к ситуациям, указанным в статье 3, общей
    для Женевских конвенций от 12 августа 1949 года. Настоящая
    Конвенция и прилагаемые к ней Протоколы не применяются
    к случаям нарушения внутреннего порядка и возникновения об-
    становки внутренней напряженности, таким, как беспорядки,
    отдельные и спорадические акты насилия и иные акты аналогич-
    ного характера, поскольку таковые не являются вооруженными
    конфликтами.

Поделиться ссылкой: